河北任丘经济开发区

• 【运河区招商】运河区税务局多维赋能青年干部成长

  沧州市运河区税务局立足税收现代化建设和地方经济发展需求，将青年干部培养作为提升税收治理能力、优化营商环境的重要抓手。通过创新建立"传帮带"培养机制，着力锻造高素质专业化青年税务铁军，有效激发了干部队伍内生动力，为精准落实税费政策、高效服务纳税人缴费人、助力招商引资和地方经济高质量发展提供了坚实人才支撑。 一、健全培养体系系统提升青年干部素养 沧州市运河区税务局深刻认识到青年干部是税收事业发展的生力军。为破解青年干部经验不足、业务不精等现实问题，该局构建了常态化、系统化的青年干部培养机制。核心是建立"传帮带"模式，组织政治素质硬、业务能力强的骨干担任青年导师，通过"一对一"或"多对一"形式，在日常税收征管、纳税服务、风险应对等工作场景中进行全过程、浸润式指导。该机制不仅注重业务技能"手把手"传授，更强调税收法治思维、政策理解深度、沟通协调技巧、解决复杂问题能力以及职业操守等综合素质的塑造。沧州市运河区税务局将"传帮带"定位为系统性工程，旨在帮助青年干部夯实基础、快速融入、明确方向，系好职业生涯的第一粒扣子。 二、创新学习载体搭建多元成长舞台 在完善"师徒"带教的基础上，沧州市运河区税务局积极拓展多元化培养渠道，营造浓厚学习氛围。其一，坚持"每周一课"，利用固定时间，组织资深业务骨干或邀请外部专家进行专题授课，内容涵盖最新税费政策解读、税收风险管理、纳税服务规范、信息化系统操作等重点、难点知识，确保知识更新及时有效。其二，全力支持青年干部自我提升与深造学习。针对青年干部追求上进的普遍需求，该局成立"学考联盟"互助小组，为报名参加注册会计师、税务师、法律职业资格以及更高层次学历教育（如研究生入学考试）的青年干部，提供交流平台、学习资料支持、备考经验分享及合理的工作协调便利，鼓励青年干部钻研精进。其三，有计划地安排青年干部承担急难险重任务，参与重大专项工作、重要课题研究或复杂案件处理，引导青年深入思考税收征管难题，在实践中锤炼过硬本领。 三、强化实践应用服务税收中心工作 "传帮带"机制的生命力在于推动学习成果有效转化为服务税收工作质效的实际能力。沧州市运河区税务局高度注重青年干部的实践锻炼。青年干部在导师指导下，全面参与到税收征管改革、税收政策落实、纳税服务优化、纳税人学堂辅导、重点税源管理和招商引资企业涉税服务等关键环节中。通过处理真实复杂业务、应对办税服务厅疑难问题、走访调研不同类型企业等实践，青年干部深化了对税收工作规律的认识，提升了政策应用精准度、服务响应速度和风险管理水平。他们在政策执行一线、服务企业前沿快速成长为独当一面的业务骨干，特别是在精准实施税费优惠政策、高效响应纳税人缴费人诉求、服务地方招商项目落地等方面展现出显著成效，成为优化沧州市运河区税收营商环境、服务经济社会持续健康发展的重要力量。 四、形成长效机制锻造过硬税务队伍 沧州市运河区税务局对"传帮带"机制进行制度化、长效化设计，确保青年干部培养工作持续深入。该局将培养成效纳入相关考核评价体系，定期组织带教成效评估、青年干部成长汇报及业务技能比武，建立清晰的成长档案跟踪管理。通过内部经验交流座谈、优秀带教案例评选等方式，营造教学相长、比学赶超的良性互动氛围。沧州市运河区税务局的实践证明，"传帮带"机制有效解决了青年干部培养"最后一公里"问题，显著缩短了培养周期。一批批政治过硬、业务精湛、结构合理的青年干部梯队正在加速形成，这不仅为沧州市运河区税收事业长远发展注入了不竭动力，也为提升税收治理能力现代化水平、更好发挥税收职能作用服务地方发展大局奠定了坚实基础。

  2025-07-09

• 【蓟州区招商】督查组严查经开区重点项目招商及建设动态

  在相关年度的招商引资工作中，市第十督查组赴经开区督查省市重点项目进展情况，确保项目推进高效落实，此次行动强化了区域项目监管，促进经济高质量发展，为后续实施提供有力支撑。督查组通过听取汇报和现场检查，肯定了当前进展，并提出系列要求，助力重点项目按期达标。 一、督查背景围绕经开区重点项目推进展开，作为经济高质量发展的核心区域，经开区聚焦省市级重点招商引资项目，涉及制造业、基础设施等领域。根据省市统一部署，督查组依据年度计划深入一线，确保各项目执行符合政策要求，提升建设成效，避免延误。 二、督查会议在区内举行，与会成员包括督查组代表及区域领导层，共同听取经开区负责人关于重点项目进展、拟开工项目准备及观摩安排的全面汇报。汇报涵盖项目投资、招商引资成果及实施进度，督查组结合汇报内容进行细致评估，并给予高度肯定，指出当前工作扎实高效。 三、督查组在会议上强调，必须高度聚焦重点项目建设的战略意义，全面推进实施进程，保障各项目顺利推进，确保无阻滞发生。区域管理层在响应中要求相关部门加强谋划与部署，围绕省市目标细化任务书，落实责任链条，严控时间节点，杜绝任何违规操作。 四、会后督查团队深入项目施工现场，实地核查多个重点项目执行状况。现场访问中，督查团队考察建设实况，包括工程进度、安全生产措施及环境影响管控，结合一线反馈提出优化建议。经开区方面表示将及时整改问题，确保项目如期交付。 五、本次督查涉及多个省市重大项目，涵盖高新技术产业、绿色能源及交通基建等关键领域。其中，招商引资项目引入外部投资强化区域产业链，如智能制造集群稳步扩容；这些项目支撑省市经济发展蓝图，督查成果助推政策落地，为后续投资营造稳定环境。 六、督查活动总结经开区重点工作成效，未来将强化协同机制，动态跟踪项目进展。经开区承诺优化招商引资策略，加速资金拨付与资源调配，巩固项目建设保障体系，确保省市目标任务达成。此次督查深化了上下联动机制，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-07-09

• 【秦皇岛招商】秦皇岛招商引资提质增效 36个重点项目集中签约

  秦皇岛市深化招商引资工作，于二季度成功举办重点项目集中签约活动，共签约项目36个，协议投资额累计超过两百亿元。这些项目结构优、质量高，覆盖信息智能、文体旅游、高端装备制造、生物医药健康及民生保障等多个关键领域，为秦皇岛市优化产业结构、积蓄发展动能提供了重要支撑。本次活动充分体现了秦皇岛市打造一流营商环境的决心和对项目落地的高度重视。 一、优化产业结构与增强发展动能的有效路径 秦皇岛市本次集中签约的36个重点项目，紧紧围绕全市重点发展的主导产业和优势领域布局。其中，信息智能产业项目将助力秦皇岛市拥抱数字化浪潮，推动数字技术与实体经济深度融合，提升产业智能化水平。文体旅游项目立足于秦皇岛市丰富的山海资源和历史文化遗产优势，旨在丰富旅游业态，延长产业链条，提升旅游品牌竞争力和综合效益。高端装备制造项目体现了秦皇岛市在装备工业领域的坚实基础和发展潜力，有望带动相关产业技术升级与集群发展。生物医药健康项目紧贴大健康产业发展趋势，聚焦创新研发和成果转化，服务于区域居民健康需求及医疗健康产业发展。民生领域项目则直接回应人民群众对美好生活的需求，提升公共服务供给质量，增强城市综合承载能力。这批项目的签约实施，将进一步促进秦皇岛市产业结构向更高端、更融合、更绿色的方向优化，显著增强经济高质量发展的内生动力。 二、政策集成与要素保障护航项目落地生根 为推动招商引资项目高效落地、顺利建设、早日见效，秦皇岛市将活动举办的年份确定为全市重点项目建设落实年。这一战略部署的核心在于构建并不断厚植项目发展的沃土。秦皇岛市强调系统化、集成化落实各项招商引资优惠政策，确保政策红利充分释放。尤为关键的是，秦皇岛市在项目审批、土地供给、能源保障、用工协调等核心生产要素配置上，创新性地提出并严格执行“要素跟着项目走”的保障机制，突破要素瓶颈制约。这意味着有限的土地、能源等资源将优先向带动力强、质量效益优的重点项目倾斜，通过要素精准、高效配置，变“项目找要素”为“要素找项目”，有效降低项目前期成本和时间，全力塑造政策支持力度大、投资吸引力强的区域竞争优势。 三、全生命周期服务构建亲清政商关系 秦皇岛市深刻认识到，一流的营商环境不仅需要政策硬件支撑，更离不开服务的软件优化。为此，秦皇岛市建立健全并严格落实重点项目包联服务制度，形成了分级负责、全员参与的精细化服务体系。每一位市、县（区）级领导干部都直接联系服务项目，从签约落户到建成投产、后续经营，实行全生命周期跟踪服务和问题协调解决。秦皇岛市要求各职能部门立足岗位，主动靠前，致力于为投资企业提供最优质、最便捷、最实在的服务。“优质”体现在服务的专业化、标准化和高效率，力求达到最优水准；“便捷”体现在简化流程、优化路径，让企业办事省时省力省心；“实在”则强调服务的针对性和解决问题的实效性，坚决杜绝形式主义，直击企业痛点难点。通过这种“竭诚服务”的姿态和扎实行动，秦皇岛市持续优化亲清统一的新型政商关系，增强企业对秦皇岛市投资环境的信任感和满意度。 四、聚焦未来增长极助推高质量发展 本次二季度集中签约的36个重点项目，呈现出鲜明的引领性、创新性和成长性特点。这些项目不仅单体规模体量可观，更重要的是其背后的技术含量、产业带动力和发展前景。项目单位普遍具备较强的研发实力或市场竞争力，部分项目属于战略性新兴产业范畴，具有突破核心技术、填补产业链空白或开拓新市场空间的潜力。它们的集中落地，是秦皇岛市把握发展机遇、精准招商引资的积极成果。随着这批项目的陆续开工、建设和投产运营，必将为秦皇岛市的经济总量扩张、创新能力跃升、就业岗位增加、财税收入增长以及城市功能完善注入强劲动力。展望未来，秦皇岛市将继续坚持“项目为王”的理念，聚焦重点产业链延链补链强链，持续吸引和布局更多优质大项目好项目，加快建设现代化产业体系，奋力开创高质量发展新局面。

  2025-07-09

• 【雄安新区招商】雄安银行创新服务赋能新区建设

  为加快雄安新区建设进度，当地银行业机构积极实施创新金融服务模式，围绕供应链融资、重大项目投资、数字化平台开发等领域精准发力，有效满足招商引资及重点项目资金需求。通过区块链技术应用、线上金融产品定制、银团贷款协同等方式，工行、农行、建行、中行等多家银行显著提升企业资金效率与服务能级，为新区基础设施与公共服务体系完善注入金融动能。 一、供应链金融创新助力产业协同发展 工行雄安分行针对新区建设企业的流动性需求，推出全流程线上化融资产品“工银e信”，依托真实贸易背景为核心企业供应链上下游提供信用凭证拆分流转服务。该产品实现融资申请、审批、放款一站式办理，显著缓解中小供应商账期压力，某建筑材料供应商通过该产品快速获取数百万元资金，保障了新区安置房项目的建材供应连续性。此类创新模式被纳入《河北雄安新区金融科技发展行动计划》，成为银行业服务实体经济的典型实践。 二、银团贷款机制保障重大基建项目推进 农行雄安分行联合系统内多家分行，采用内部银团贷款模式为京雄城际铁路项目提供长期稳定资金支持。该机制通过风险共担与资源整合，保障了项目资本金按建设节点精准到位。目前该铁路已开通运营，实现了雄安新区至北京西站的直达贯通，日均服务超万人次，成为京津冀交通一体化的重要纽带。此类协作模式参考了国家发改委《关于推进京津冀协同发展重大基础设施建设的意见》中“多元化融资支持”的指导方向。 三、科技赋能构建智慧金融服务体系 建行雄安分行将区块链技术嵌入工程资金管理全链条，开发“区块链资金管理平台”，为参与新区建设的央企提供网络供应链融资服务。该平台实现工程进度、资金拨付、还款计划的智能合约自动触发，确保农民工工资及时发放，降低企业操作成本。中行雄安分行自主研发的“快易报”公共服务平台，则聚焦民生服务领域，提供健康信息管理、动态数据查询等功能，已在雄安新区海关、雄县教育机构、部分驻区企业投入使用，累计服务超百家单位疫情防控管理需求。 四、政策协同优化招商引资金融生态 在监管机构指导下，雄安新区银行业联合政府建立“政银企”对接长效机制，定期发布重点产业项目融资需求清单。国家开发银行雄安分行通过专项债券配套融资，支持启动区科学园、互联网产业园等科创载体建设，吸引百余家高新企业入驻。银保监会河北监管局同步出台《关于银行业保险业支持雄安新区建设的指导意见》，明确鼓励绿色信贷、REITs试点等工具运用，推动金融资源与新区“五新”发展目标深度匹配。 目前，雄安新区银行业已形成“科技驱动+场景嵌入+政策协同”的服务矩阵，覆盖基建、民生、产业等多维度需求。未来将持续探索数字货币试点、碳账户金融等前沿领域，为打造高质量发展的全国样板贡献核心金融力量。

  2025-07-09

• 【廊坊招商】廊坊开发区减税降费精准发力 企业获得感显著增强

  廊坊开发区通过深度推进减税降费政策，优化区域营商环境，有效提升招商引资吸引力。2023年上半年，减税降费累计6.39亿元，税务部门强化组织保障和政策宣讲，确保企业应享尽享改革红利，助力经济稳定增长。这一举措降低了企业运营成本，激发了市场活力，为廊坊市高质量发展注入强劲动力。 一、强化组织机制保障高效落实。廊坊开发区税务局成立专门减税降费工作领导小组，统筹协调各部门资源，抽调业务骨干组建工作队。该团队严格遵循国家政策框架，确保每一项减税措施精准落地。通过定期监测和评估机制，实时跟踪政策执行效果，杜绝偏差和延迟。这种系统性组织保障有效提升了政策落实效率，为辖区企业减轻负担提供了坚实基础，确保税务服务与企业需求无缝对接。 二、深化政策宣讲提升企业认知度。廊坊开发区组建专业宣讲队，开展全覆盖式政策上门服务和企业辅导培训。采用线上线下相结合模式，通过专题研讨会、数字化平台推送和实地走访，确保纳税人对减税降费政策了解全面、掌握到位。宣讲内容涵盖增值税减免、小微企业优惠等核心条款，帮助企业精准适用政策。此举显著提升政策透明度，推动企业及时申报享惠，累计覆盖超千家经营主体，夯实了纳税人权益保障。 三、精准服务外资企业优化营商环境。针对辖区内跨国公司需求，廊坊开发区开展定制化双语政策讲解，安排专职人员提供“点对点”减税落实和“一对一”纳税服务。通过外企座谈会和专项帮扶计划，消除语言和文化障碍，确保国际投资者享受到公平透明税务环境。服务内容包括税收协定咨询、跨境业务优化等，实现减税政策“零距离”落实。这不仅增强外商投资信心，还促进外企扩产增资，为区域吸引高端产业项目提供强支撑。 四、减税成效激发经济内生动力。减税降费政策在廊坊开发区取得实质成效，惠及制造业、科技创新等重点领域企业。通过降低税费成本，企业资金周转压力减轻，更多资源投入研发创新和市场拓展。外部数据显示，政策红利转化为区域经济增长动能，助力中小微企业渡过难关，稳定就业岗位。整体营商环境优化提升招商引资效率，新签约项目数量增加，经济指标稳步向好。这一系列举措彰显政策普惠性，推动廊坊市可持续发展格局。

  2025-07-09

• 【徐水区招商】徐水大王店小微企业园创新平台助力区域产业升级

  该项目位于河北省保定市徐水区大王店科技产业园区，朝阳北大街以东、宏兴西路以南区域，邻近中船重工风帆产业园北侧，占地约400亩，旨在通过招商引资为中小微企业提供落地平台，破解小微企业发展瓶颈，推动资源集约利用和产业集群效应，优化产业结构，提升市场竞争力。项目已吸引润恒星源、天福重工等多家企业入驻，并建立创业孵化基地支持科技创新。 一、项目位置及背景 河北省保定市徐水区大王店科技产业园区是保定市高新技术产业发展的重点区域，2019年获批纳入省级规划，该项目选址充分利用现有工业布局，毗邻中船重工风帆产业园等大型基地，形成产业联动优势。园区基础设施完善，规划占地约400亩，为小微企业提供标准化工业用地，提升区域载体功能。大王店科技产业园区的建设呼应京津冀协同发展战略，推动制造业转型升级，为中小微企业成长创造了良好环境。 二、企业入驻与平台功能 该项目在2019年启动招商后，陆续吸引润恒星源、天福重工、保青机械、五洲驰翼、雷奥新材、思锐迪科技、颢辉汽车零部件、双帆蓄电池等企业入驻。这些企业涵盖智能制造、新能源材料、汽车零部件等领域，体现产业链集聚特点。创业孵化基地提供一站式服务，包括技术咨询、市场对接和融资支持，帮助企业解决发展难题。在招商引资方面，河北省保定市出台专项政策，吸引科技型企业落户，增强园区活力。 三、目标原则与创新机制 项目坚持协同、转型、创新发展原则，在2020年深化实施中，重点破解小微企业用地不足、技术升级迟缓等瓶颈问题。通过资源集约节约利用，优化土地利用效率，减少企业成本；培育产业集群效应，促进企业间协作共享；设立科技孵化单元，推动产学研结合，培育新动能。创业孵化基地引进数字管理平台，提升服务精准度，助力企业研发创新，优化产业结构。 四、综合成效与未来展望 基于招商引资策略，该项目自2019年以来已形成初步成效，推动中小微企业健康发展，减少长期困扰问题。集群效应显现，企业产能协同提升市场竞争力；孵化成果转化为产业应用，带动区域经济新增长点。展望未来，河北省保定市将继续强化政策支持，拓展小微企业园功能，深化与京津冀产业链融合，确保科技创新驱动的可持续发展路径。

  2025-07-09

• 【隆尧县招商】隆尧食品产业链集群崛起迈向高端多元化

  隆尧县依托招商引资策略，推动食品产业优化升级，成功构建多元化产品体系，形成了以方便面、挂面、饼干等为主体的产业集聚区，并协同调味品、包装材料、物流等配套链，打造全球领先的方便食品基地。该策略显著提升了产业链供应链韧性，为邢台市和河北省食品工业注入新动能。2019年，整体发展成效显著，产业产值和税收贡献突出。 一、产业链供应链优化升级 隆尧县通过深化产业链整合，推动食品工业从单一方便食品向多元化产品转型。邢台市支持隆尧县建立技术创新平台，引导企业实施标准化生产，强化食品安全管控。发展过程中，龙头企业带动中小企业配套协作，形成方便面、挂面、饼干等主流产品产能协同。供应链方面，邢台市整合本地资源，完善冷链物流网络，确保原材料到成品的全程可追溯。2019年，产业链韧性增强，产品合格率稳定提升，实现了产值高效增长。 二、多元化产品体系构建 产品多元化是隆尧食品产业链的核心竞争力。邢台市帮助隆尧县拓展产品线，从传统方便面扩展到健康食品、休闲食品、功能性食品等细分领域。重点发展调味品、天然色素等配套产品，促进企业研发创新。如今麦郎集团推出多款健康新品，覆盖国内市场。邢台市还推动企业引入国际标准，提升出口能力。2019年，多元产品产值占比显著提高，市场反响良好，支撑产业可持续发展。 三、产业聚集区发展壮大 产业聚集区建设是隆尧做强做优的基石。邢台市规划建设食品工业园区，吸引配套企业入驻，形成以生产类企业为主导，调味品、包装材料、物流企业为辅助的完整生态。邢台市通过投资建设基础设施，如智慧物流中心，强化区域协同。聚集区规模持续扩大，成为世界最大方便食品生产基地和中国最大食品包材基地。2019年，园区入驻企业数量增加，产业集群效应凸显，带动了就业和地方经济。 四、品牌建设与综合影响 隆尧县品牌化战略成效显著，邢台市支持其申报国家级荣誉，如全国食品产业集群区域品牌试点县等。邢台市借助展会平台推广隆尧产品，提升国际影响力。产业链升级辐射邢台市及河北省食品工业整体水平，促进产业绿色化智能化转型。2019年，产业链综合贡献突出，税收占比超过全县三成，体现了邢台市区域发展引擎作用。未来，邢台市将继续深化隆尧产业链联动，瞄准高端市场，确保可持续创新。

  2025-07-09

• 【武安市招商】2019年武安市政府工作报告

  2019年1月28日在武安市第八届人民代表大会第三次会议上武安市人民政府市长强延峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是我国改革开放40周年，是武安撤县建市30周年。市政府在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领广大干部群众，攻坚克难、真抓实干、砥砺奋进，较好完成市八届人大二次会议确定的各项任务目标，推动经济建设、生态建设、城乡建设、民生建设、平安建设持续向好，奋力开创了建设宜居宜业宜游经济强市、美丽武安的新局面!这一年，我们围绕中心、稳中求进，全力抓好经济建设快调转，县域综合实力在全国百强再进位。主要经济指标稳中向好。生产总值完成675.6亿元，同比增长6.5%;财政总收入首次突破百亿元大关，达104.55亿元，增长42.1%;一般公共预算收入45.51亿元，增长9.4%;规上工业增加值完成362.5亿元，增长4.5%;60个重点项目完成投资200亿元，增长4.2%;固定资产投资完成241.7亿元，增长5.5%;社会消费品零售总额180亿元，增长9.4%;实际利用外资6.1亿美元，超任务4倍多;直接出口23.6亿元，增长8.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到37155元、15790元，分别增长8%、8.2%;全市存、贷款余额分别达到681.2亿元、323.4亿元，分别增长9.8%和5%，县域经济综合实力升至全国百强第86位。工业“去、调、转”步伐明显加快。压减炼铁产能33万吨、焦炭产能140万吨，推动通宝、天煜2家焦化企业整体退出，冀南、太行两个钢铁退城进园项目具备了全面开建条件，新兴铸管全球首个行业“智能制造”4.0项目建成主体，龙凤山铸业80万吨超高纯生铁项目填补国内空白，裕华钢铁300万吨热轧卷板建成投产，普阳、新金、兴华3家企业跻身全省“互联网+装备制造”项目试点。钢铁行业实现利润146.9亿元、增长42.2%，上缴税金51.34亿元、增长123%，有10家企业入围“中国民营500强、中国民营制造业500强”，7家入围“中国500强”。格力中原智能装备基础件产业基地核心区项目厂区全面开建;银隆新能源项目经过大调整、夯基础、强管理，产能全部释放，产品订单源源不断排队候产，生产管理达到历史最好水平，为下步发展奠定了坚实基础;保税物流中心与河港集团完成战略重组;“东山创意产业园区”“广耀创新产业园区”正在加紧推进建设和招商。工业园区主营业务收入748.1亿元，建成京津珠长三角高端产业承接中心,加快建设广深产业城，东莞利通行动力电池精密结构件建成投产，北京茨威格、夏菱空调、美田环保、鼎润数控机床等一批项目入驻，全市高新技术企业和科技型中小企业分别达到33家、598家，分别新增11家、95家。农业发展注入新活力。积极开展农村集体产权制度改革，深化现代农业园区与高校院所合作，持续壮大农业四大龙型产业，新扩建万头猪场3个、千头猪场10个，严密做好非洲猪瘟防控工作，“武安山羊”被评为国家地理标志证明商标，“武安小米”被评为“河北省十佳农产品区域公用品牌”，培育出一批“河北老字号”，农业产业化经营率增至66.6%，被评为全省农业特色产业发展先进县。旅游发展步入快车道。完成《全域旅游发展总体规划》，加快推进一批事关旅游长远发展的重大基础工程，打造出3000亩“花海绿廊”，力促东太行景区二期完成投资1.24亿元，建成晨曦酒店主体，持续改造提升重点景区，完成古武当山与东山文化博艺园资源整合，新、改建旅游厕所60座，实现景区智能导览、WiFi全覆盖，成功举办第三届国际山地划骑跑大型体育赛事，进一步喊响叫亮“武安是个好地方、有山有水有文化”的旅游名片，全年接待游客较上年增长近一倍，旅游综合收入较上年翻了一番，被评为“中国最美自然景观旅游城市”和“2018年中国优秀旅游县域城市”。这一年，我们多措并举、奋战全年，全面打响生态建设攻坚战，历史性完成大气污染防治任务目标。坚持破釜沉舟、背水一战，建起“大气办牵总直抓、各部门协调配合、基层环保所全域覆盖”的网格化监管机制，实行“空气质量分析例会、微信群指挥交办、市级领导夜查、数字化监控”等常态化运行机制。积极探索、公平公正执行“分表记电、差别水电价、烧结机停供电、差异化错峰生产”等创新性办法举措，整合一切资源力量，以前所未有的力度展开污染防治攻坚：按照“一企一策”方案，完成钢铁、焦化企业总投资超150亿元的540项深度治理工程，41台烧结机全部采用行业领先的SCR或活性焦脱硫脱硝工艺，治理无组织排放点位2.1万个，提前22个月实现超低排放;建成4个入市口大车综合监管服务区，常态化、精准化开展道路清扫保洁，坚持双周集中“洗城”，完成城区499处面源污染地块综合整治，坚持“五位一体”严格管控施工扬尘,取缔非法加油站38家，主城区实现散煤清零，拆除、改造燃煤锅炉792台，积极推进“煤改气、煤改电、煤改轻烃气”，实施洁净煤托底保供;“汽运”改“铁运”取得突破性进展，投资5.5亿元的普阳钢铁和阳邑发煤站铁路专用线已经建成，其余6条铁路专用线正在加紧推进;建立“河长制、河湖警长制”，集中开展饮用水源地保护区专项治理，完成8处纳污坑塘清理整治，全面启动重点行业企业用地土壤污染状况调查;加快尾矿砂综合治理和固废再利用，高标准推进露天矿山生态修复，坚持一视同仁、公平公开公正、应拆必拆，完成128处土地例行督察图斑整改，持续实施七大绿化工程，完成各类营造林24.8万亩。PM2.5平均浓度降至70微克/立方米、下降5.41%，空气质量综合指数降至8.32、下降8.87%，优良天数比上年增加26天，达到137天，超额完成了上级下达的年度目标，一举扭转了大气污染防治的被动局面，广大群众看到越来越多的“武安蓝、钢城蓝”，人民日报、经济日报、央视新闻频道、中国之声相继对我市的典型做法进行了报道。这一年，我们扭住重点、全面推进，持续掀起城乡建设新热潮，城乡面貌正在发生新的明显变化。全面加快新兴中等城市建设。总投资25亿元的28项重点城建工程全面铺开：南部洺湖新区碧桂园翡翠湾建成一期，西部地块开始整体开发，中山大街南延、滨湖路等道路建成通车，洺湖南路、洺湖两岸景观绿化、高教园区全面开建，一个集生态旅游、休闲度假、文化教育和高档居住为一体的城市滨湖生态新区已拉开建设大幕;西部西苑新区完成土地收储清表和地面附着物拆迁2000多亩，向阳路西延建成主体，西苑大街马上通车，西二环开工建设，中兴路西延、新兴大街、育英路加紧推进，区域性开发的基础条件基本就绪;东部产业新区形成“五纵四横”路网，腾飞大街北段、东山东路建成通车，各项配套设施日益完善，产城互动效应进一步显现。按照“大城管”理念，全面加强城市管理，严厉制止各类违法建设，对在建违法建筑坚决实施“四停一断”，违法建设乱象得到有力遏制。建成西苑污水处理厂主体、污水源热泵供热厂房及管网，全面启动南关商业步行街改造，建成投运兴安商业广场等一批商贸项目，荣泰花园房地产遗留问题正在全面彻底解决，持续开展马路市场、露天烧烤、广告牌匾、大车进城、非机动车管控等整治行动，通过安装智慧交通系统、施划停车位、建设智能停车场等，多方解决城区“行车堵、停车难”，积极创建省级文明城市。全面加快美丽乡村建设。磁山、阳邑、武安、午汲4个乡镇跻身“全国综合实力千强镇”，央视《记住乡愁》《美丽中国乡村行》专题报道伯延古镇，大贺庄、什里店列入第七批国家级历史文化名村名录，加快提升和建设3个乡镇污水处理厂，集中开展城乡垃圾清理攻坚行动，一大批积存多年的生活垃圾彻底清理，城乡垃圾一体化处理模式被央视、新华社专题报道，受到张古江副省长批示肯定。全面加快重大基础设施建设。围绕加快40项重大工程持续发力，太行山高速公路武安段正式通车，投资16.09亿元的旅游专线建成通车，成为城内外通往西部景区的主要快速通道,困扰武安多年的大车穿城问题得到有效解决;平涉线改建加快推进，贺进至龙井段旅游环线、京娘湖至柏草坪段旅游小环线全面开建，达衣岩等5个隧道加快建设，西部便捷、畅美、全域化的旅游路网加速形成;西三环南延基本完工，成为连接青龙山、南洺河两大工业园区和服务沿线群众的主动脉;事关7万多群众出行的邢合线、邢界线建成通车，灾后重建的198条(段)222.85公里道路165座桥梁完成扫尾、全部投用，城乡交通设施大幅提升。南北洺河河道治理修复工程加快推进，一批乡村河道完成治理，引漳入洺管线一期工程全部完工，青龙山工业园区供水管线、南鼓山供水管道延伸、玉带河疏干水引水、马会河供水等工程如期推进，全市防汛和供水保障能力明显提升。这一年，我们不忘初心、干民所盼，积极推动民生建设上水平，人民群众的获得感幸福感进一步增强。脱贫攻坚首战告捷。大力推行“产业、健康、教育、就业、兜底、要素、金融”扶贫和“企业+乡镇结对帮扶”的“7+1”脱贫模式，引导23家规模企业与乡镇、工业园区结对帮扶，大力开展包销农副产品、困难救助等“七个一批”，先后提供就业岗位109个、公益性岗位1377个，帮助一批贫困户在家门口就业，当年脱贫1496户、3519人。特别是四套班子领导带头逐户走访包联贫困户，县级领导干部全覆盖调度包联干部2000多人次，极大调动和激发了广大干部的积极性，正在走出一条具有武安特点的非贫困县精准脱贫之路。社会事业全面发展。中、高考成绩再创新高，纯文理实现35年来清华大学“零突破”，职教对口升学蝉联全省18连冠，邯郸中普幼儿师范高等专科学校正式开建;医药卫生体制改革扎实推进，市第一人民医院跻身“全国百强县级医院”，建成眼科医院主体、2个大型医共体和200个“健康小屋”，实现基本医疗保险、大病统筹保险、医疗救助“一站式”结算;成功举办撤县建市30周年纪念活动和“中国古建筑保护与合理利用武安论坛”，启建市博物馆，完成河西革命旧址等一批重点文物修缮和第八批全国重点文物保护单位申报，图书馆再次荣获“国家一级馆”，广泛开展各种文体活动，不断提升群众的幸福指数。民生实事全面完成。先后开建向阳路小学、育英小学，完成云驾岭小学迁建，新增集中供热80万平方米，解决了12个村1.5万人的饮水困难问题,免费为48个村建成惠民水站，完成35条农村路大修改造，新开通15条城乡公交线路，被评为“全省优先发展公共交通示范工程第二批创建城市”和“四好农村路示范县”，在全省率先启用交警校车动态监控终端管理平台，超额完成农村妇女“两癌”免费筛查任务，提前完成上消化道癌免费筛查，建成投运500千伏涉武变电站、110千伏鑫汇和洺湖变电站，转移农村劳动力6500人，城乡社保扩面9500多人，为1290名农民工追讨工资1150余万元等，广大群众享到更多的发展实惠。这一年，我们筑牢底线、严防风险，始终狠抓平安建设保安定，扫黑除恶斗争赢得群众点赞。牢树“四全安全观”，成立安全生产专家管理中心，健全网格化监管机制，通过关闭整合实现非煤矿山“数量瘦身、质量提升”，突出煤矿、非煤矿山、冶金危化等重点领域，扎实开展安全生产大排查大整治攻坚行动，事故起数、受伤人数、死亡人数同比分别下降17.8%、28.9%、30.8%，工矿商贸领域实现“零事故、零伤亡”，全年食品药品安全形势平稳向好。按照“三个进一步加大”的信访总体思路，做到依法化解矛盾问题和依法规范信访秩序两手抓，化解信访案件610件，一大批遗留多年的信访问题得到解决，依法严厉打击无理访、非法访、缠访闹访行为，信访总量、越级集体访、进京正常访、北京重点地区访同比均下降70-90%，一举扭转了在全省倒排的被动局面。扎实推进“平安创建”，总投资5300万元的“雪亮工程”投入使用，深入开展扫黑除恶专项斗争和各类专项行动，刑事发案量下降23.9%、“两抢一盗”案件下降33.7%，一批影响大、危害大、群众反映强烈的黑恶势力团伙被一举打掉，一批“村霸、路霸、行霸、市霸”被坚决扫除，抓获犯罪嫌疑人90名，铲除多年以来的社会“毒瘤”，公平正义的社会环境正在全面彰显，人民群众的安全感大幅增强，被评为“2018社会治理创新示范城市”。这一年，我们改进作风、优化环境，切实加强自身建设不放松，政府干事创业的执行力公信力进一步提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面深化“放管服”改革和“双创双服”活动，扎实开展“双随机一公开”行政执法改革，梳理公开群众办事430项“一趟清”和269项“不见面”清单，取消行政审批事项16个，取消公章762枚，全市565项政务服务事项有471项实现网上办理，企业登记实现“55证合一”，电子化登记企业营业执照从申请到领证只需1.5个工作日。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，154件人大代表建议、323件政协委员提案全部按时办复。大力践行网上网下群众路线，扎实开展“三到”活动，建立市长交办事项跟踪督办机制，更多深入一线现场办公、观摩调度、叫板要账,坚决破除落实“最后一公里”问题。认真做好省委巡视反馈意见整改，高度重视邯郸市大督查督办事项办理，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题84件，查处并解决基层“微腐败”问题131个，严格财政投资项目评审与审计，全年评审各类项目239个，审减资金11.95亿元，审计项目22个，审减资金4160万元，完成财税、行政事业、经济责任审计项目86个。同时，统计、物价、园林、质监、粮食、供销、档案、人防、气象、老龄、人民武装、民族宗教、邮政通讯、防震减灾、妇女儿童、扶残助残等事业均取得新成绩。各位代表!过去一年，是武安发展历程中极不寻常的一年，年初大气污染防治、信访稳定工作在省倒排，3月份省委第七巡视组进驻我市，5月份依法取缔并打掉了以“民建福利爱心村”为首的涉恶犯罪集团，6月份中央环保督察“回头看”对我市再督查，8月份开始农村“两委”换届，10月份集中开展土地例行督察整改，11月份开始全面筹备旅发大会。这一年各种大事、难事不断，同时重点项目建设、重大工程推进、化解过剩产能、钢铁退城进园、精准脱贫、扫黑除恶、安全生产等工作贯穿全年、交织叠加。这一年，我们打了很多硬仗、收获了很多感动，过得很充实，干得很努力!这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和武安市委的坚强领导，邯郸市委、市政府对武安工作始终高看一眼、厚爱一层，给予极大关心和支持，我们坚持以营造“五个环境”总揽全局、坚定走好群众路线，坚定不移抓方向、抓队伍、抓落实、抓环境、抓作风，身体力行地传导压力、传递信念、传承精神。广大干部一天天奔波在环保一线，一户户上门走访贫困群众，一次次走进田间地头、厂房车间，为各项工作推进奠定了坚实基础。得益于全市各级干部职工的共同努力，各乡镇、各部门广大基层一线同志，承担着岗位与家庭的多种压力，舍小家、顾大家，受忙受罪不后退、有苦有累有作为，涌现出一大批先进典型，特别是市人大、市政协，积极监督支持政府工作，很多大事难事不分一线二线、勇于冲锋在先，市法院、市检察院主动服务大局，为很多工作提供了坚强有力的法制保障，为武安发展凝聚了强大合力。得益于广大企业和群众的担当奉献，全市企业不仅顶着多方压力持续苦练内功提高竞争力，而且在大气污染防治、土地例行督察整改中理解支持、服务全市大局，还在扶贫、教育、文化等方面积极履行社会责任，充分体现了新时期武安优秀企业家的情怀与风采。同时还有广大群众在征地、拆迁、修路等工作中，能够识大体、顾大局、助力建设，为武安发展营造了向善向好向上的环境氛围。正是因为有大家，武安的事业才会如此兴旺，武安的明天注定会更加辉煌!在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向省委第七巡视组、邯郸市大督查办公室第一督导组，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻武部队、武警消防官兵和政法干警、民兵预备役，向所有企业和驻武企业广大员工，向各位老领导,向参与武安建设的企业集团，向所有关心、支持武安发展的各位同志、各位同乡、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，发展中仍存在不少问题：一是对照年初《政府工作报告》的既定目标，一些定下的事还没有全面干成干好，个别指标没有实现预期增长，有的工作因各方条件制约没有按计划推进，教育、卫生等社会事业发展与群众期待还有差距。二是对照高质量发展的形势要求，经济转型升级步伐还不快，“一钢独大”的重型产业结构仍未改观，新的有效的经济增长点还未形成，大气、水、土壤污染防治任重而道远，各方面建设任务艰巨而繁重。三是对照政府肩负的职责使命，“最后一公里”落实问题比较突出，少数干部拼劲不足、韧劲不够，程度不同地存在“懒散软、慢推拖”等现象，个别单位“中梗阻、下梗阻”问题仍然存在，阻碍了工作落实，辜负了群众信任等等。对此，必须毫不遮掩、毫不回避，采取有力措施、坚决加以解决。各位代表!2018年是武安撤县建市30周年，让我们站在新的历史起点，从历史汲取力量源泉，保持战略定力，坚定政治担当，推动武安事业从胜利不断走向新的胜利，从辉煌不断走向新的辉煌。千百年来积淀形成的“武安精神”昭示我们：武安就是武安，自立才能自强;三十年来撤县建市的“武安崛起”指引我们：发展才是硬道理，创业创新关键要靠自己，必须进一步解放思想、深化改革、扩大开放;近几年来负重奋进的“武安路径”告诉我们：前进的道路一定不会平坦，唯有实干苦干梦想才会成真，唯有坚定不移、攻坚克难、久久为功，才能再铸武安创新发展、绿色发展、高质量发展的新辉煌! 二、2019年目标任务和主要工作今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府工作责任重大、意义深远。按照市委七届四次全会总体部署，今年工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委九届八次全会、邯郸市委九届五次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，大力营造“五个环境”，抓好项目建设、污染防治、脱贫攻坚、举办旅发大会四项重点，夯实政治保障、组织保障、作风保障、纪律保障，全面加强党的建设，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为全面建成小康社会打下决定性基础。2019年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长6%，规上工业和高新技术产业增加值分别增长4.5%和15%，服务业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长9.5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7%以上，PM2.5平均浓度下降率、AQI空气质量综合指数等完成上级下达任务。实现上述目标，做好今年工作，必须按照市委七届四次全会总体部署，把创新发展、绿色发展、高质量发展贯穿经济社会发展全过程，坚决做到“十个坚定不移”、力求“十大突破”： （一）坚定不移调结构、转方式，力求经济转型升级实现大突破。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以“强链、补链、延链”为方向，深入推进供给侧结构性改革，坚决去、主动调、加快转，着力构建“主业突出、多元并举、竞争力强”的县域工业新体系。钢铁产业重点抓“减量重组、退城进园”。全面执行《关于严格规范全市钢铁焦化行业产能交易和兼并整合重组、加快退城进园产业升级的意见》，进一步健全县级产能交易互助平台，综合运用环保、质量、技术、能耗、水耗、安全“六大标准”，有序引导企业兼并重组、强强联合、保大压小、保优汰劣、退城进园、整体退出，坚决完成上级下达的去产能任务，坚决完成邯郸市关于我市钢铁行业布局调整、减量升级的“顶层设计”，坚决完成《河北省钢铁行业去产能工作方案(2018-2020)》确定的任务目标。持续实施“精钢、特钢”战略，力促新兴铸管智能制造4.0、龙凤山超高纯生铁等项目投产达效，谋划新上一批“铁后延伸精密铸造、钢后延伸装备制造”项目，进一步提高产品竞争力。焦化产业重点抓“优化整合、全面提升”。加快淘汰独立炼焦企业，通过产能交易、股份合作、整合重组等形式，推动焦化企业产能向“布局合理、规模集中、退城进园、钢焦联合”方向发展，新上一批焦后产业链延伸项目。新能源产业重点抓“关联配套、链条延伸”。大力支持银隆新能源改革管理创新，力促年产5000万安时软包电池、年产3.5亿安时三元电池项目建成投产，继续扩大电动大巴、钛酸锂模组、电池销售，力争年内产值突破50亿元。推动东莞利通行新能源汽车零部件、北京爱森特电池线束等项目扩大规模，力促知豆年产20万辆新能源汽车项目落地开建，引进一批上下游关联项目和企业，实现新能源产业“链条多元化、规模集群化”。装备制造业重点抓“龙头支撑、集群发展”。确保格力智能装备基础件产业基地核心区项目9月正式生产，当年形成50万吨生产能力，积极推动富隆精密智能制造、鼎润数控机床、恒兴钢网、无锡凯立德等项目投产达效，尽快形成以“汽车零部件、高端智能装备基础件、手机智能终端、电子设备、空调电器”为主的装备制造产业集群。生产服务业重点抓“高效运营、大宗交易”。积极推动陆港保税物流园升格综合保税区，进一步完善管理体制机制，深化与天津、黄骅、青岛、日照等港口合作，建成2条标准铁路专用线，广泛开展大宗货物外矿业务，为区域工业转型提供强有力的生产性服务。 （二）坚定不移创环境、优服务，力求民营经济实现大突破。民营是武安经济的擎天柱、发展的主力军、就业的大平台、财税的主渠道。必须深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会的重要讲话精神，积极推动民营经济跨越提升，按照“聚焦实业、做精主业、勇创新业”的思路，引导企业立足自身产业、资金、人脉优势，制定实施跨越提升计划，加快“产品、技术、管理、业态”等各方面创新升级，积极培育现代管理制度的优秀企业，打造武安的“百年民企、行业标杆”。全面创优民营经济发展环境，坚决落实中央关于支持民营经济的“减轻税费负担、解决融资难融资贵、营造公平竞争环境”等6方面政策举措，持续深化“放管服”改革，扎实开展“双创双服”活动，结合实际制定我市专门扶持政策，全力以赴帮助企业解决发展困难，进一步构建亲清新型政商关系，为民营发展提供充足的阳光、雨露、土壤，让民营经济创新创造活力充分迸发。多方引领民营经济转型发展,引导支持企业“跳出老路、借力出海”，聚焦发展大数据、物联网、信息技术、生物技术、康养旅游等新兴产业领域，年内积极抓好新峰埃及钢铁、文安马来西亚钢铁等“走出去”项目,打造参与“一带一路”建设的合作样板，着力抓好“东山创意产业园区”和“广耀创新产业园区”，打造武安民营企业转型发展、有机更新的样板。 （三）坚定不移建园区、抓招商，力求重点项目实现大突破。始终把项目建设作为总抓手和牛鼻子，进一步创新项目管理，出台项目节约集约高效用地管理办法，强化亩均土地投资强度、税收效益、建筑容积率评价标准，撬动更多大项目、好项目落地开建，今年突出抓好总投资1000亿元、当年投资190亿元的60个重点项目。进一步抓好园区开发，瞄准建设全省一流、全国知名开发区，深化“三区合一”体制改革，严格园区土地和产业布局优化，统筹建好各类基础设施，加强与专业运营商合作，做大做强国家级双创基地，为项目提供招、孵、建、管“一站式”服务，吸引更多高新技术产业入驻。进一步强化招商引资，抢抓“一带一路”、京津冀协同发展战略机遇，围绕新能源、新材料和装备制造上下游，充分发挥专业招商团队和以商招商的集聚效应，大力开展“外企入武、央企入武、名企入武”活动，多渠道“引大、引新、引强、引链、引智”，突出抓好深圳福波斯、东莞鑫临、江西丰和数控等一批在谈项目，力争年内储备超50亿元项目5-10个。 （四）坚定不移治污染、强生态，力求环境持续改善实现大突破。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，本着“源头防治、精准施治、标本兼治、全民共治”，扎扎实实一个硬仗一个硬仗打，努力让武安的天更蓝、水更清、山更绿、土更净。持续开展大气污染防治攻坚。以“超低排放”为目标，抓好钢铁、焦化行业深度治理工程日常运行，实施钢铁企业高炉煤气精脱硫、高炉冲渣水脱白、焦化行业VOCs治理、废水治理和电力、水泥深度减排“五大治理工程”，实现“散乱污”企业动态“清零”，持续推进中小企业提标治理、规范发展。以“车尘油煤”为重点，用好4个进城洗车综合服务区，建成西二环、优化二环闭合圈，建设元宝山等6条铁路专用线，大幅提升“汽运”改“铁运”比例，坚持双周“洗城”长效机制，严格落实道路清扫扬尘“双五双十”和施工工地“六个100%”要求，加强重点路段和城区全域常态机械化清扫保洁，坚决取缔非法加油站点，全面禁售国六标准以下汽柴油，严控煤炭消费总量，严守企业用煤红线，持续开展燃煤锅炉淘汰整治，有计划的推进“煤改电、煤改气”。以“执法监管”为抓手，充分发挥“专家团队+数字中心”作用，实行“全天候+全覆盖”监管，做到即时科学精准施策，严厉打击各类环境违法行为，圆满完成上级下达的空气质量改善目标。深入实施水土污染防治攻坚。建成14个钢铁企业综合污水处理站，实施6项焦化企业污水深度治理工程，确保废水达标排放、循环利用;大力整治饮用水源地周边环境，坚决拆除违建临建，突出大洺远水库至出境段河流两岸村庄污水治理，建成洺河出境断面水质自动监测站，确保水质持续稳定达标。以农用地和重点行业用地为重点，健全土壤环境信息共享和联合执法机制，完成第二批50吨以上产废企业危废智能监控体系，建设新清成1000万吨固废集中处置利用项目和10万吨危险废气物处置项目，严厉打击固废危废倾倒违法行为，坚决打赢“碧水、净土”守护战。大力推进生态修复治理攻坚。实施旅游环线、九龙山、太行山高速两侧、重点区域等“七大绿化工程”，新增造林5.5万亩以上，让能绿的地方都绿起来。启动124处矿山迹地治理五年行动计划，分类推进露天矿山综合整治，先行打造淑村片国家级矿山治理示范区，努力让矿山变青山、矿点变亮点。持续开展太行山生态环境大排查大整治，严格生态保护红线准入，杜绝各类破坏生态环境行为，保护和再造武安的秀美山川。 （五）坚定不移争一流、办旅发，力求旅游产业提升实现大突破。武安是个好地方、有山有水有文化。围绕办一届高水准的旅发盛会，凝聚全市智慧力量，致力打造“震撼旅发”。充分发挥筹备指挥部的牵头总揽作用，充分调动“三大片区、十大专班”的主观能动性，充分发动广大干部群众、民营企业、社会力量积极参与，坚持四套班子齐上阵、全市上下总动员，夙兴夜寐、学赶比超，以大干苦干提前干、撸起袖子加油干的决心和韧劲，奉献一届“特色鲜明、精彩纷呈、影响深远、回味无穷”的武安旅发。高标打造观摩景点，强力推出“特色旅发”。聘请一流专家团队规划指导，抓好武安博物馆、磁山博物馆、冶陶晋冀鲁豫革命纪念馆的建设提升，充分展示武安“万年文明、光辉灿烂”的文化底蕴之深;抓好东太行、京娘湖等重点景区上档升级，充分展示武安“赤壁丹崖、景色宜人”的山水风光之美;抓好洺湖新区、九龙山生态康养公园整体开发，充分展示武安“山水互映、宜居宜业”城市发展新貌;抓好白王庄艺术部落村、朝阳沟知青文化部落村、下天庙诗经文化村包装改造，充分展示武安“宜游宜养、各具特色”的美丽乡村风格，集中展示一个“别有景致、别有风情、别有韵味”的大美武安。整体提升旅游路网，全力创建“畅美旅发”。完成平涉线改建工程，贯通旅游大、小环线，启建通用机场，建好“花海绿廊”、北洺河谷等标志性绿美景观长廊，系统打造旅发观摩道路景观，建成骑行慢游步道和一批集观光、换乘、休憩于一体的多功能休闲驿站，实现“高速连通域外、快速直达景区、环线串联景点、绿道步游赏景”，真正让游客“来了不想走、走了还想来”。加强旅游新业态培育和推广，强力开启“新旅发时代”。积极发展各种“旅游+”“+旅游”，培育休闲度假、健身康养、房车营地等新业态，开发醋文化展示中心、知青文化展览中心等新景观，建设文旅小镇、太行村落、红色旧址等新项目，打造攀岩、小轮车、皮划艇赛事举办地，推出“古色文化游、红色圣地游、绿美风情游”等精品旅游线路，全面提升武安旅游知名度和美誉度，真正把武安打造成中国北方生态旅游休闲度假胜地。 （六）坚定不移提功能、严管理，力求城市建设实现大突破。在规划上，坚持“超前修订”与“从严管控”两手抓。加快城乡总体规划修编，深入推行“多规合一”，高标做好城市“双修”、综合管廊、海绵城市、城市水系等专项规划，牢树“规划即法”理念，坚决维护规划严肃性和权威性，严厉打击各种违规违法建设行为，真正做到“一张蓝图管到底”。在建设上，坚持“新区开发”与“老城提升”两手抓。南部洺湖新区要加快洺湖北路、洺湖南路、新华大街南延等道路建设，突出抓好洺湖南、北两岸景观绿化和重点开发工程;西部西苑新区要完成中兴路西延、新兴大街、育英路等道路工程，加快推进一批重点小区建设;东部产业新区要突出建好九龙山综合体，全面启建曹公大街中段、腾飞大街中段等重点道路。同时，统筹推进老城区改造，全面加快南关商业步行街、荣泰花园等历史遗留问题解决，谋划高坡、三小河、贾庄、下泉村等城中村改造项目，力促天鸿商场、银达广场投入使用，努力使“旧城展新颜”。在管理上，坚持“主动服务”与“严格执法”两手抓，大力开展“水、热、污、气、房、绿”六大提升工程，启动实施洺湖下游污水处理厂、新能源污水处理厂扩建、西苑污水处理厂污水管线收集等工程，加快老旧供热管网改造，加大气源供应和配套设施建设，积极推进安泰西区保障房，抓好公园绿地提档升级、夜景亮化改造，让群众享受更优质的市政公共服务。依托数字化城管平台打造“智慧城市”，全面强化“三供一业”工作和社区、物业管理，坚持不懈抓好违法建设和小产权房整治，持续开展交通治堵、广告牌匾、马路市场、市容规范等整治行动，全力创建省级文明城市。 （七）坚定不移夯基础、惠三农，力求农业农村工作实现大突破。本着“农业更强、农村更美、农民更富”，大力实施乡村振兴战略：持续抓好集体产权改革，完成农村集体经营性资产核查，探索建立股份经济合作社管理机制，培育更多家庭农场、种养大户等新型经营主体。持续放大农业特色优势，力促规模养猪场加快标准化、科技化、生态化发展，积极推广米乡乐等国家一级优质小米品种，研发营养粉、营养乳、小米酒等深加工产品，争创国家、省特色农产品优势区，创建农业农村部中药材示范园区。持续壮大园区规模实力，本着“扩规模、延链条、提品质、增效益”，深化与高校院所合作，推动田奥、洺岸等6个市级园区提档升级，扶持禾旺建设省级“现代农业园区”，打造智寿源省级“精品园区”。持续提升美丽乡村品质，将美丽乡村与旅发大会、生态治理、城乡发展统筹推进，持续开展垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌整治“四大工程”，构建“布局科学、独具特色、示范引领、竞相发展”的美丽乡村新格局。 （八）坚定不移精帮扶、补短板，力求扶贫脱贫实现大突破。围绕“两不愁三保障”，紧盯“责任落实、政策落地、工作落责”，走好“应纳尽纳、应扶尽扶”的精准扶贫之路，进一步健全完善“精准扶贫、精准脱贫”机制，用好建档立卡贫困户“大数据”分析平台，搞好实时监测、定期核查、公开公示、动态调整，把因病、因学、因灾致贫的贫困群众全部纳入，充分落实好各项扶贫政策，帮助贫困群众稳步脱贫。走好“因地制宜、持续稳定”的产业扶贫之路，持续推动光伏发电收益、股份合作分红，本着“宜农则农、宜游则游、宜商则商”，支持精品农业、手工作坊、小微工厂、农村电商、旅游农家乐等产业壮大，探索实施多种形式的“扶贫+”业态，增强产业扶贫的稳定性、成长性和带动性。走好“政企互动、干部包联”的结对帮扶之路，持续完善“规模企业对口帮扶乡镇、干部职工结对帮扶贫困户”两项机制，创新“一对一”帮扶思路，拓宽“点对点”帮扶领域，挖掘培育一批对口帮扶的亮点和典型。走好“脱贫巩固、成果提升”的精准防贫之路，盯紧非贫低收入和非高质量脱贫人口，探索实施更有效的精准防贫模式，保障非贫群众生活质量不滑坡、脱贫群众稳定脱贫不反弹。 （九）坚定不移保安全、防风险，力求社会和谐稳定实现大突破。时刻增强底线意识、红线意识、风险意识，坚决筑牢安全生产防线。进一步压死“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任机制，充分发挥安全专家支撑作用，突出抓好“标准化建设、网格化管理、双控机制建设、机械防护和能源隔离、基层基础”五项重点，进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动，持续开展隐患排查、打非治违、专项整治，实现驻武企业安全长效监管，推广矿山井下机械化、自动化作业，开展好职业病危害重点行业专项整治，全面强化食品药品安全整治，坚决遏制各类事故发生。坚决依法规范信访秩序。持续坚持“三个加大”工作思路，以解决问题为根本、依法打击为重点、强化问责为保障，深入开展“化老访、控新访、打非访”专项行动，最大限度减少各种初访，逐步全面解决历史积案和遗留问题，坚决杜绝“花钱买平安”。坚决推进扫黑除恶专项斗争。依托“雪亮工程”，构建大数据下的立体化防控体系，毫不留情打击各类黑恶犯罪势力和“村霸、行霸、市霸、路霸”，坚持“一案三查”，深挖背后“保护伞”，形成打击黑恶势力的压倒性态势。坚决防范政府债务和金融风险。严控政府投资项目，盘活整合清理国有资产，全面深化预算管理改革，对无预算安排的项目一律不批、超出合理范围的项目一律不报、资金配套不到位的项目一律不上。建立政银企沟通协作机制，加大金融改革力度，积极推进市农信社改制组建农商行工作，多方引导群众和企业增强风险辨识能力，严厉打击各种形式的非法集资、不良借贷行为，坚决维护县域金融稳定。 （十）坚定不移增投入、惠民生，力求民生社会事业实现大突破。坚持“量力而行、尽力而为”，从群众关心的问题出发，全力实施10大实事工程：1、教育优化工程。加快向阳路小学、育英小学建设，改扩建2所幼儿园，改造5所薄弱校，力争建成邯郸中普幼儿师范高等专科学校主体，探索城区农村联办一体学校，打造一批农村品牌学校，努力办好人民满意的教育。2、民生水利工程。解决16个村1.2万人的饮水问题，完成南北洺河河道治理、灌区修复工程，实施引漳入洺二期，并网城东、城西供水管线，初步实现“五库连通”，为民生和发展提供强有力的水利保障。3、交通惠民工程。加快建设太行山高速连接线，建成8条(段)18公里农村道路，开通城区至西部景区旅游公交线路，建设和改造城区公交站牌、候车亭，加快农村客运班线公交改造，实现城乡公交一体化。4、医疗提升工程。支持市第一人民医院创建三级甲等医院，建成医疗废物处置中心，投运市眼科医院，继续推进新生儿疾病和免费唐氏筛查，做好免费“两癌”筛查和孕前优检，建设24家示范化预防接种门诊，完成组建县域医疗“医共体”，对建档立卡贫困户21种大病开展集中救治、住院“一站式”结算，为更多群众提供健康保障。5、就业便民工程。新增城镇就业5000人，下岗人员再就业1300人，就业困难人员就业400人，转移农村劳动力3000人，让更多群众有稳定就业收入。6、供暖扩面工程。持续增加城区供暖面积，启动洺湖新区、新兴大街等热力管道安装，建立智慧热网基础平台，不断提升供暖质量水平。7、社会保障工程。持续扩大社会保险覆盖面，各项社保发放率达到100%，制定完善贫困残疾人社会化帮扶政策，健全企业职工社保制度，全面落实低保、特困救助、临时救助、医疗救助等社会救助，持续健全完善社会保障体系。8、养老关爱工程。进一步放宽养老服务市场，建设10家农村互助幸福院，鼓励社会组织和爱心人士参与养老事业，探索有效解决农村养老问题。9、电网优化工程。投运220千伏高壁、35千伏东太行变电站，启建110千伏邑城变电站，35千伏杜光线，试行“电管家”服务模式，为经济社会发展提供强有力的电力支撑。10、文体惠民工程。建成武安博物馆，提高磁山文化博物馆、冶陶晋冀鲁豫革命纪念馆陈展水平，完善城区健身服务设施，举办庆祝建国70周年、第三届国际山地马拉松赛等系列活动，大力倡导婚丧嫁娶节俭办事文明新风。这些实事工程事关群众切身利益，我们将牢牢抓在手上，逐项列出时间表、责任人，全程督办、兑现承诺，让广大群众真切感受到年年都有新变化、一年更比一年好。 三、全面加强政府自身建设面对艰巨繁重的发展任务、人民群众的热切期待，必须始终牢记使命、不忘初心，保持昂扬斗志，加强政府自身建设，努力提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，以实际行动开创各项工作新局面，不辜负全市人民的重托与厚望。一要提升政治站位，始终以坚定的信念引领发展。把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面维护市委的集中统一领导和权威，确保中央大政方针和市委决策部署落地见效。二要做到担当向前，始终以实干的作风攻坚克难。当前的武安，尤需担当、最需实干，要以机构改革为契机，从政府班子做起、从政府系统抓起，大力倡导“说了算、定了干、干就干好”的作风，坚决破除“畏难退缩、推诿扯皮、慢热拖沓”的顽疾，少从客观找理由、多从主观想办法，不来虚套、不放空炮，凡议定事项都要一件一件盯、一项一项办，持续发力、紧盯到底，紧盯落实不下去的事、聚焦不抓落实的人，不达成效、誓不罢休。三要深入解放思想，始终以创新的理念干事创业。回顾武安的发展史、撤县建市的创业史，勤劳智慧的武安人民一次次在创新中克难制胜、在创造中加快发展。要继承优良传统、拿出破难勇气、弘扬首创精神，敢于打破常规思维，勇于摆脱路径依赖，善于用改革的方法、开放的路径、创新的思维、市场的办法破解难题，真正把解放思想体现到难点问题解决上来，靠思想的解放、思维的创新、思路的转变，开创经济社会发展的新局面。四要践行群众路线，始终以为民的情怀服务百姓。始终把百姓的安危冷暖记在心头、把群众的切身利益放在首位，深入开展“三到”活动，走好网上网下群众路线，多听不同声音、多听批评意见，从群众不满意的事情抓起，从服务不到位的地方做起，认真解决民生热点问题，积极推进“一网一门一次”改革，实现群众线上办事“一网通办”、线下办事“只进一门”、现场办理“只跑一次”，真正把“群众想的”转化成“我们干的”，切实提升群众的满意度、幸福感和获得感。五要建设法治政府，始终以严格的要求依法行政。坚决执行市委决策部署，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见建议，严格执行各项议事规则和程序，深入推进政务公开和政府信息公开，不断校正施政方向，虚心改进各项工作，全面提高运用法治思维和法治方式加快改革、化解矛盾、推动发展的能力。六要坚持廉洁从政，始终以刚性的约束筑牢防线。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，坚决执行中央“八项规定”精神和《准则》《条例》，带头纠正“四风”和开展作风纪律专项整治，严肃查处各类违纪违法案件，严厉整治各类“微腐败”行为，大力压减“三公”经费，全面加大财政投资评审和重点领域审计，坚决筑牢防线、严守底线、不越红线，打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的干事创业干部队伍。

  2025-07-09

• 【涞源县招商】2019年涞源县政府工作报告

  ――2019年1月28日在县十六届人民代表大会第三次会议上涞源县人民政府县长周峰各位代表：现在，我代表涞源县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是涞源发展史上极为不平凡的一年。一年来，面对经济下行的巨大压力，面对脱贫攻坚的政治责任，面对环境保护的严峻挑战，面对安全稳定的重重考验，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县干部群众，实干担当、拼搏奋进，攻坚克难、砥砺前行，有效应对各种困难挑战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务,为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。2018年各项经济指标完成情况：全县地区生产总值完成60.6亿元，增长2.4%(剔除奥宇钢厂退出等因素影响，下同);规模以上工业增加值完成4.8亿元，增长4.6%;全部财政收入完成11.89亿元，增长6.1%，一般公共预算收入完成8.1亿元，增长5.2%;固定资产投资增长8.8%;社会消费品零售总额增长10.2%;城、乡居民人均可支配收入预计增长10.5%、15.3%。――一年来，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，脱贫基础更加扎实稳固。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，认真落实“六个精准”“五个一批”要求，围绕年度考核达到“好”的位次，强力推进“抓规范、搞搬迁、上产业、夯基础、兜底线、增动力、保退出、防腐败”8项重点工作。易地扶贫搬迁高效推进。一期19个集中安置区全部交付使用，安置13968人;二期1个集中安置区加快建设，安置4583人，今年10月底前交付使用。按照“两区同建”的思路，配套建设扶贫产业园，县城盛英智谷产业园、白石山产业园设就业岗位4500个，北京绿山谷芽菜、容城毛绒玩具、沛福箱包、森海服装等多家企业入驻运营，实现“搬得出、稳得住、有事做、可致富”，广大群众长远生存和后期发展问题得到根本解决，祖祖辈辈挪出穷窝的梦想真正变成了现实。脱贫产业蓬勃发展。全面实施“车间进农村、光伏上屋顶、旅游全县域、农业产业化”四大产业扶贫工程，形成了长短结合、多点支撑、多重覆盖的产业格局。全县扶贫车间达到168家，辐射113个贫困村。总装机容量206.1兆瓦的7个集中式光伏电站、152个村级光伏电站全部并网发电，实现光伏扶贫对贫困群众全覆盖,户均增收3000元以上，2018年共发放光伏收益2490.78万元。旅游新业态及旅游农家院达到312个，辐射带动6100名贫困人口增收。“三种三养”(1)产业稳步推进，全县猪苓、中药材、食用菌种植面积达到8.2万亩。北味集团年产5000万黑木耳菌包项目，今年2月底前建成投产。宝迪集团1.5万头能繁母猪主项目区基本建成，分散养殖基地已建成20个，投产6个，57个正在建设，其中55个基本建成。玖兴农牧年出栏8100万只的肉鸡养殖项目积极推进，正在建设每棚年出栏18万只的养殖基地151个，已建成投产4个。德青源集团240万只蛋鸡养殖项目加速推进。全县脱贫产业遍地开花，并结出累累硕果，真正为广大群众铺就了一条产业增收的康庄大道。基础设施全面提升。深入实施“乡村振兴”战略，全面推进“双基提升”(2)工程。2018年启动实施的213个项目全部完工，完成投资7167万元。华夏幸福投入巨额资金，对71个村庄的危旧房屋、基础设施和公共服务设施进行改造提升，惠及群众9400户、2.27万人。全长6.8公里的幸福路正式通车;十八盘、斜山幸福新村交付使用，下老芳、团圆、汤子岭幸福新村建设快速推进;南坡底、北坡底、土巷口、留家庄村基础设施提升工程全面完工。2018年完成危房改造2843户，全县村容村貌、户容户貌发生了翻天覆地的变化。帮扶合力极大凝聚。借助“东西部协作”“中直单位定点帮扶”“五包一”“三包一”“千企帮千村”等各类帮扶平台，全面加快脱贫进程。2018年，航天科技集团、北京丰台区、“五包一”“三包一”单位和各级驻村工作队，共实施帮扶项目476个，落实帮扶资金6亿元，发放扶贫贷款12.31亿元。精准落实“一包一”帮扶机制，协调和安排各级帮扶干部7684名，对所有帮扶对象进行结对帮扶，凝聚起强大的攻坚合力。群众自我发展能力持续增强。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，全面开展技能培训，大力宣传扶贫政策，为全县所有贫困户定制发放政策播放机，扶贫政策家喻户晓、深入人心。开展5期脱贫攻坚擂台赛，多次组织乡村干部赴山东、天津等省市和定兴、易县等地参观学习，干部群众自力更生、主动脱贫意识不断增强。全面落实“精准识别和动态管理、巩固提升、精准防贫、精准帮扶、资金管控”5项机制;规范县乡村户四级档案管理，安排88名扶贫志愿者、196名政策信息员充实乡村扶贫力量;县财政出资400万元购买防贫保险，切实保障边缘户稳定脱贫。70个村、18073人的减贫任务如期完成，整县退出基础更加坚实。脱贫成效充分彰显。全面唱响“立下愚公移山志、打赢脱贫攻坚战”的时代强音，全县上下全党动员、全民发动、全员参战，凝聚起万众一心、众志成城的强大合力。去年以来，我们成功迎接了5次国检：2018年6月2日至7日，以自然资源部领导为成员的国家脱贫攻坚督查巡查组对我县脱贫攻坚整体工作进行了督查巡查;7月8日至15日，我县作为河北省唯一的县，接受了国家第三方检查组对闲置扶贫资金的抽查;10月29日至11月2日，中央第五巡视组巡视国家卫健委和教育部，我县作为河北省下沉调研的4个县之一，接受了健康、教育专项扶贫巡视;11月16日至21日，国务院扶贫办规划财务司到我县就建档立卡工作进行了动态监测;今年1月9日至12日，我们代表河北省接受了由河南大学师生组成的国家脱贫攻坚考核第三方评估。涞源各级干部在脱贫攻坚工作中展现出的良好精神风貌、求真务实的工作作风、创新扎实的工作成效得到了各级领导的充分认可。2018年，省委常委、组织部长梁田庚对我县脱贫攻坚工作4次作出肯定性批示;7月26日至27日，全省易地扶贫搬迁现场会时隔两年再次在我县召开;8月10日，全省京冀扶贫协作观摩推进现场会在我县召开，各级领导给予高度评价;白石山安置区产业园创新“三金”扶贫模式(3)做法，收录全国东西部扶贫协作推进案例选编。中央电视台《聚焦三农》《致富经》《决不掉队》等栏目4次专题报道我县脱贫攻坚成效;人民日报、人民网、中国新闻网等媒体10次系统报道我县脱贫攻坚工作;中国经济导报、河北经济日报、河北青年报等媒体8次专题宣传我县易地扶贫搬迁、产业发展等工作举措;河北电视台、河北日报、河北新闻网、长城网等多家媒体36次全面宣传报道我县脱贫攻坚成果。全县扶贫脱贫整体成效深刻展现，广大干部群众用实际行动生动诠释了“脱贫攻坚――敢教日月换新天”的涞源精神，英雄的涞源人民用勤劳和汗水谱写了一曲又一曲扶贫攻坚的壮丽篇章!――一年来，我们坚持绿色、生态、循环、可持续发展理念，高质量发展的思路更加清晰。争列省、市重点项目16项，总投资329.14亿元，年计划投资25.88亿元，完成投资33.23亿元。其中，旅游产业项目占总投资的65.3%。冬季游实现再突破。华中温泉度假区完成投资9.6亿元，白桦林温泉谷项目建成并投入使用;七山滑雪度假区完成投资3.5亿元，雪道总长度达到16公里，雪道面积50万平米，成功举办健康河北欢乐冰雪系列活动暨京津冀滑雪定向越野赛、第二届京津冀“七山杯”国际滑雪邀请赛、全国青少年滑雪项目冬令营暨涞源滑雪进校园、京津冀运动休闲体验季――走进涞源等活动，涞源冬季游日趋火爆，体育产业领跑全市，实现了由夏季游向四季游的实质性跨越。白石山景区龙头作用进一步凸显。高质量通过世界地质公园再评估，全年接待游客208.7万人次，同比增长8.7%，综合收入17.87亿元，同比增长7%。新能源产业不断壮大。首奥、国电投、英利、科瑞、乾禹100兆瓦光伏电站建成并网发电。全县光伏发电总装机容量达到327.14兆瓦，年发电量4.2亿度，产值4亿元。全县三次产业结构由旅发大会之前的6.2:61.2:32.6到2018年底的9.6:31.7:58.7，经济结构变轻变优，生态变绿变美，质量变高变好，涞源依托自身优势走出了一条生态优先、绿色崛起的高质量发展之路。――一年来，我们坚持把城市建设作为重要平台，不断丰富旅游城市创建内容。完善顶层设计，以国家全域旅游示范县创建为抓手，聘请中国城市发展研究院启动了《涞源县城乡总体规划(2018-2035年)》修编，完成白石山镇、王安镇等10个乡镇总体规划编制。推进公园绿地建设，始终坚持以人民为中心的发展思想，还地于民，还绿于民，利用政府原办公预留用地，建成了保定市第一个体育专业公园――涞源体育公园和百泉公园;利用原有山坡次地，建成了保定市第一个城市自然山体公园――烟墩山公园。三个公园9月25日前全部建成并向社会免费开放，涞源市民在街边散步锻炼成为历史。县城绿地率达到36.18%，人均公园绿地面积达到17.21平米，新建公厕5座，改建1座。加快重大民生工程建设，总投资6亿元、占地260亩、50轨制、可容纳8000名学生的涞源新一中项目，9月5日正式破土动工，建设最好的高中、让孩子们接受最好的教育、考出最好的成绩正在一步步变为现实，高中大班额问题将得到彻底解决。深入开展“双违治理”(4)和“一区三边”(5)整治，拆除主城区高速公路、国省干线公路沿线违法建筑24万平米、广告塔牌108块，违法建设势头得到有效控制，“不敢违”的态势持续巩固;解决房地产遗留问题14个，累计分户发证3680套，办证率达到76.3%。扎实推进省级文明县城创建工作，深化精神文明创建活动，促进全民素质不断提升。――一年来，我们坚持把生态环境作为最大优势，持之以恒推进大气污染综合整治。制定出台2018年大气污染综合治理“1+6”工作方案，全面打响大气污染防治攻坚战。强化精准治霾，投资507万元在县城建成区增设20个6参数微型空气监控点位和1个激光雷达，16个乡镇和工业园区小型空气自动站建成并投入使用，实现空气质量精细化管控。加快实施集中供热和“双代”工程，集中供热二期200万平米提前实现供暖，城区集中供热面积达到400万平米。县财政出资1367.3万元，对城区679户临街商铺和居民实施气代煤、电代煤改造。制定《涞源县使用优质燃煤补贴办法》，县财政投入近400万元，集中采购白煤、蓝炭取代不合格散煤，共替代劣质散煤7000吨，每吨补贴550元，大幅减少燃煤污染物排放。统筹推进山水林田湖草系统治理，划定生态红线区937.61平方公里，推进矿山修复和工矿废弃地复垦，完成占补平衡项目15个，新增土地9300亩;实施工矿废弃地整治项目5个，预计新增耕地2400亩;完成造林绿化13万亩，义务植树100万株。2018年全县空气质量综合指数同比下降6.42%，SO2浓度均值同比下降42.11%，PM10浓度均值同比下降8.33%。全面落实“河长制”，白洋淀上游流域水质监测体系和治理机制不断完善。通过综合施治，生态环境越来越好，绿地蓝天白云越来越多。――一年来，我们坚持把改革创新作为内生动力，营商环境不断优化。持续深化“放管服”(6)改革，打造“两个代办”升级版(7)，大力优化政务、法治、金融等十方面环境，行政审批局划转3批16个部门140项事项，划转人员43名。推行“多证合 一、一照一码”，市场主体达到15432户，新注册企业2064户。全面推行“双随机、一公开”监管，积极开展“双创双服”(8)活动，以权力的“减法”、服务的“加法”，切实打通“最后一公里”，让企业和群众办事更便捷。认真学习《宪法》、尊崇《宪法》，着力增强依法行政能力，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。承办市、县两级建议和提案116件，办复率和办结率均达到100%。主动接受社会监督和舆论监督，累计受理群众来信来电1250余件，回复率100%、办结率98.7%。积极推进政府政务信息公开，利用门户网站、信息公开平台、涞源官方微信、政务微博，共发布政务信息3000余条，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，保持了惩治腐败的高压态势。通过一系列改革举措，县域发展环境进一步优化，发展活力全面增强。――一年来，我们坚持把改善民生作为根本目标，不断提高人民群众的获得感。推进“县城学校建设三年攻坚行动”，全年用于教育支出4.06亿元，同比增长21.1%，顺利通过国家义务教育均衡发展验收;普通高考本一上线人数首次突破300人，职业教育继续保持全市前列，连续九年被市政府评为“教育工作先进县”。深入推动健康扶贫政策落地，积极稳妥推进县级公立医院改革，启动实施县乡试点医联体建设(9)。启动精准医疗试点工作，建档立卡贫困户签约实现全覆盖，医疗保险参保率达到96%以上，建档立卡贫困户参保率达到100%。全面落实贫困人口住院先诊疗后付费政策，实现贫困户基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”一站式服务，最大限度减少因病返贫。城乡居民养老保险参保率达到100%。全面落实民政救助政策，实现贫困线与低保线“两线合一”，建立低保标准动态调整机制，农村最低生活保障和特困供养人员基本生活标准分别提高到4020元、5232元，符合条件人员全部纳入社会保障范围。强力推进就业再就业工作，全县新增就业3730人，转移就业2142人，城镇登记失业率3.7%。不断完善农村基础设施，完成乡村公路新、改建工程135公里。全面实施农饮提升工程，解决了农村3.24万人的饮水安全问题。全面提升电力基础设施水平，投资8500万元的47个村庄电网改造和106个光伏扶贫电站并网接入工程全部完成。――一年来，我们坚持把安全稳定作为工作底线，社会治理水平全面提升。全面加强安全生产监管，深入开展安全生产“百日攻坚”，继续完善网格化管理，深化重点领域专项整治，全县没有发生重大安全生产事故，安全生产形势持续稳定。非洲猪瘟防控阻击战取得阶段性成效，食品药品安全形势平稳向好。全面做好信访维稳工作，落实军队退役人员养老、医疗等各类资金665万元，着力解决实际问题，信访形势持续好转。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面强化社会面管控，受理涉黑涉恶线索240件，打掉各类犯罪团伙8个，全县刑事发案率同比下降9.5%。加大森林防火资金投入，累计投入530万元，新购置价值70万元专业消防灭火车6辆，专业无人机1架，运兵车15辆，进口风力灭火机100台套，专业防火队员增加到200人，驻乡镇专业防火队伍从6支增加到11支，我县防火装备水平跻身全省先进行列，山火预防处置能力全面提升。同时，审计统计、民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、气象、防灾减灾、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得新成绩。各位代表!“艰难困苦，玉汝于成”。回望过去的一年，全县各级干部始终坚定着全面建成小康社会的伟大理想，执守着共产党人的境界和情怀，胸怀着对人民群众的深厚感情，坚守着对脱贫攻坚的必胜信念，不断挑战自我，挑战极限，一项工作接着一项工作干，一场硬仗接着一场硬仗打，一个难题接着一个难题破，汗水在涞源大地上挥洒，激情在涞源大地上燃烧。我们不会忘记――他们顶烈日、冒风雨、战严寒、斗酷暑，没有节假日、没有礼拜天，没有吃过一顿正点饭，没有睡过一个安稳觉，始终坚守在扶贫一线。我们不会忘记――他们舍小家、顾大家，长期吃住在乡村，访贫问暖，把贫困群众当成自己的亲人，却很少回家照顾自己的家人。我们也不会忘记――有的同志长期劳累身患疾病顾不上检查治疗，一拖再拖，但心中却始终惦记着贫困群众的病情，叮嘱他们要定期检查;有的同志老人身患重病却不能在身边照顾，回家看看又匆匆返回扶贫一线，没有尽到做儿女的责任;有的同志刚刚做完手术还没有完全恢复就重新回到工作岗位上，把事业看得比自己的身体还重;有的同志几天几夜坚守在一线，既当指挥员，又当战斗员，累了就靠在凳子上，饿了就吃碗泡面充饥，无怨无悔。贫困群众的生活一天一天好起来了，我们的很多干部却因为长期巨大的工作压力而病倒了。“汗水滴处，有兰芬芳”。各级干部用实际行动书写了对党的无限忠诚，对人民群众的无限热爱，对事业的无限敬重，他们，才是我们这个时代最可爱的人!各位代表!此时此刻，我们更加强烈的感受到习近平总书记那句意味深长的话：“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”。一年来，全县上下各级干部持续焕发最佳状态，奏响了涞源人民决战贫困、共赴小康的最强音。成绩来之不易，这是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有力监督的结果，是各级干部担当作为、实干苦干的结果，是全县人民勠力同心、共同努力的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向各位老领导、老同志，向驻涞部队、武警官兵和政法干警，向所有关心和支持涞源发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济社会发展还面临诸多困难和挑战。一是经济平稳运行压力较大。受产业结构调整、环保约束加剧等多种因素影响，14家规上企业6家处于停产半停产状态，全县地区生产总值、规上工业增加值增速未达到预期目标。二是脱贫攻坚任务依然艰巨。在“两不愁、三保障”方面距离高质量脱贫摘帽还有很多工作要做，危房改造、项目落地还需要付出更加艰苦的努力。三是大气污染防治形势依然严峻。全年PM2.5不降反升，同比升高1.75个百分点，没有完成省市目标任务。四是产业支撑能力不足。以奥宇钢厂为代表的传统产业全面退出，接续产业不能及时跟进，战略性新兴产业尚处于起步阶段，还没有形成有效支撑，亟需加快培育新的经济增长点。五是财政收支矛盾突出。财源结构单一，民生支出压力巨大，历史遗留问题集中凸显，财政对土地整理收入过度依赖，防控金融风险，化解政府存量债务任务十分艰巨。六是营商环境还需进一步优化。“四风”问题在政府系统还不同程度存在，服务意识差、企业办事难、项目落地慢等问题还没有从根本上解决。七是干部作风仍需进一步加强。作风漂浮、沉不下去，浮在表面、停在嘴上，活也不细、心还很大的情况在部分干部身上依然存在。八是政府自身工作还有不少问题和缺点。距离群众的期盼还有不小的差距，老百姓还有很多的操心事和烦心事，等等。这些问题，我们一定要高度重视，不回避、不遮掩，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是推进京津冀协同发展落地见效的重要一年，更是我县打赢精准脱贫攻坚战、实现整县脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、省委九届八次全会、市委十一届六次全会、县委十三届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，深化市场化改革、扩大高水平开放，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，夺取脱贫攻坚全面胜利，实现整县脱贫摘帽，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入可比增长6%;规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长10%;服务业增加值增长10%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%;其他约束性指标完成市定目标任务。在工作整体安排上，紧紧围绕县委全会确定的各项工作目标，突出高质量脱贫，实现高质量发展。重点做好“七个聚焦”，做到“七个持续用力”。 （一）聚焦精准脱贫，在高质量脱贫摘帽上持续用力。今年是脱贫攻坚决战之年，“行百里者半九十”，越到最后越是坚中之坚，越是难啃的硬骨头。艰巨的任务要求我们必须把所有的力量向脱贫攻坚倾斜，所有的精力向脱贫攻坚聚焦，所有的资源向脱贫攻坚汇集。打赢这场战役，必须紧紧围绕县委、县政府既定的“抓规范、搞搬迁、上产业、夯基础、兜底线、增动力、保退出、防腐败”8项重点工作，举全县之力打好打赢精准脱贫攻坚战，确保高质量脱贫摘帽。全面实施乡村振兴战略。坚决支持、坚决保障、坚决服务华夏幸福帮扶涞源整县脱贫工作。深刻聚焦安全住房这个根本保障，对全县范围内危房户进行摸排建档，分类施策，打破贫困户和非贫困户界限，对危房进行全面修缮、重建和改造提升，决不让一户群众住着危房奔小康。大力推进“双基提升”工程，完成剩余62个项目建设。扎实开展农村人居环境整治三年行动(10)，打破贫困村和非贫困村界限，全域内开展村街硬化、村庄绿化、街巷亮化、村容村貌户容户貌整治，以政府购买服务方式，抓好垃圾处理、污水处理，彻底改善村庄面貌。深化农业农村改革，稳慎推进农村土地改革、农村集体产权制度改革、农村金融改革为重点的各项改革，激发农业农村发展活力，培育发展3―5个具有一定规模的农业生产性服务组织。支持华中集团等有实力的大企业开展“共享农舍”“共享山庄”“共享农庄”建设试点，探索乡村振兴新路径。全力抓好产业落地。持续增加农民收入，产业是根本。继续推进“车间进农村、光伏上屋顶、旅游全县域、农业产业化”四大产业扶贫工程，今年重点抓好“三种三养”产业中的肉鸡、生猪和黑木耳落地、投产、达效、覆盖、分红。全力加快玖兴肉鸡屠宰、熟食深加工项目以及配套的500栋鸡舍选址建设投产;全力加快宝迪1.5万头能繁母猪基地、生猪屠宰以及配套的150栋猪舍选址建设投产;全力加快北味黑木耳180亩菌包核心工厂、700亩示范园区以及配套1000栋大棚选址建设投产。在光伏收益分配的基础上，继续构筑长短结合、多点支撑、多重覆盖的产业格局，让产业收益流到户里、洇到地里、钱到手里。争创市级以上现代农业产业园3个，重点实施1―2个太行山农业创新驿站项目;积极对接航天科技集团、北京丰台区、“五包一”“三包一”单位，争取更大的产业项目和资金支持。推广“互联网+扶贫”模式，加快国家级电子商务进农村综合示范县建设。全面推进易地搬迁。加快县城集中安置区二期工程建设，确保2196户、4583名搬迁群众10月底前实现分房入住。继续扩大县城和白石山两个集中搬迁片区周边配套产业园区建设规模，引进更多劳动密集型企业入驻，增加搬迁群众就业渠道。进一步加强新社区管理体制机制创新，充分发挥好社区党组织的战斗堡垒作用，完善社区公共服务配套功能，积极探索搬迁社区管理的新模式。以一刻也不能等的紧迫感，加大易地搬迁村庄拆迁复垦的速度和力度，拆除一个、复垦一个、移交一个，在吃透政策的基础上，把“土地文章”做足做好。确保如期脱贫摘帽。全面对标对表，紧紧围绕脱贫攻坚的政策落实、责任落实和工作落实，以“两不愁、三保障”为重点，全面落实好教育、医疗、危房改造各项政策，确保脱贫的高质量。全面实施“暖心房”工程，确保每一户都能实现安全住房;全面实施慢性病动态管理，确保每一户都能应纳尽纳;全面实施教育扶贫工程，确保不让一个学生因贫辍学;全面实施扶贫产业利益联结工程，确保每一户贫困户都能实现稳定增收;全面实施安全饮水工程，确保每一户都能喝上安全达标的水;全面实施通村路和村内道路改造提升工程，确保每一户村民都能安全顺畅出行;年底前，实现102个村、1.3万人如期脱贫出列，全县整体摘帽。建立脱贫长效机制。按照《脱贫攻坚三年行动计划》工作安排，牢牢锁定“后三年”“三年后”各阶段工作重点，强化动态监测、产业支撑、政策连续、保障兜底，扎实做好贫困人口月收入登记和动态管理服务，进一步完善县乡村户四级档案。不断完善防贫机制，依托动态监测大数据系统，及时筛查核实，因户施策，靶向帮扶，不让一户边缘户因病、因灾、因大变故返贫，确保减贫成效的持续巩固。各位代表!涞源作为全省2019年13个脱贫出列的贫困县之一，如期脱贫摘帽，是一场只能赢、不能输的战役，进则决战决胜，退则功亏一篑。全县各级党组织和党员干部要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，从现在开始，以一刻也不能等的危机感迅速集结力量，调动所有资源，算好“政治账”“责任账”“时间账”，全县动员、全民动手，攻坚决战、不胜不休。让我们士气高昂、信心百倍的向贫困发起全面总攻，坚决打赢这场脱贫攻坚的大决战!  （二）聚焦转型升级，在旅游产业项目落地上持续用力。把旅游当产业来抓，推进旅游业态进一步丰富、旅游设施进一步完善、服务功能进一步健全。伴随着荣乌、涞曲两条高速的全面贯通，涞源拥有了3条高速、5个高速出口，其作为京西区域交通枢纽的作用进一步凸显，依托良好的生态气候和优质的自然资源禀赋，立足京津冀，借势雄安，涞源旅游业以及相关产业将出现井喷式效应。对此，我们必须抢抓机遇，乘势而上，高起点规划、高标准建设、全方位对接，把旅游产业打造成为涞源新的经济增长点、转型升级的新动能、高质量发展的新引擎，重点抓好“八个大力发展”：大力发展会展经济，全力支持华中温泉度假区、太行漫谷加快建设，完善功能，吸引更多的央企、国企举办招商会和大型年会;大力发展商务经济，全力支持洲际假日、龙昂骊谷两个国际连锁酒店开工建设;大力发展温泉经济，加快白桦林温泉谷、水世界运动中心功能配套，进一步提升服务水平;大力发展赛事经济，全力支持七山滑雪度假区二期、飞狐体育新城体育运动场馆启动建设，继续办好各级体育赛事，力促体育和旅游产业深度融合;大力发展医养经济，全力支持海南一龄集团白石山生命养护中心启动建设;大力发展航空经济，全力支持亢龙航空小镇、螺旋翼机驾驶培训基地项目开工建设;大力发展花海经济，全力支持白石山花海度假项目投入运营;大力发展边关军事旅游，全力支持京汉军事文旅度假区项目尽快启动一期工程。通过行政推动、市场驱动和企业联动，整合白石山景区、华中温泉度假区和七山滑雪度假区等不同旅游业态项目，使其“组团式”营销、“板块式”推进、“融合化”发展，打造区域“复合型”旅游产品，实现资源共享、优势互补。 （三）聚焦园区建设，在招商引资和项目推进上持续用力。抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓重大项目就能实现跨越式发展。要紧紧抓住项目建设不放松，园区建设和招商引资同步推进，构筑县域经济发展的四梁八柱，为可持续发展夯实基础、积蓄底力。深度对接京津。抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大机遇，主动与国家部委、北京丰台区、省市协同机构、企业总部等层面联系，在更广领域、更深层次、更多角度建立对接关系，最大限度吸引京津及周边优质要素资源向我县聚集。积极协调加快中国科学院涞源院士工作站落地，吸引聚集一批院士级领军人才，培育创新引领产业集群。积极承接雄安新区产业转移，加快推进容城服装、毛绒玩具产业落地投产。做实承接平台。把开发区建设发展作为经济工作的头等大事，完善园区发展规划，理顺体制机制，瞄准建设“一流园区”目标，推进项目建设与开发区联动发展，激活园区发展内生动力，夯实开发区“四个一”(11)工作基础，推进精准招商。加快推进总投资10.8亿元的开发区一期“九通一平”和投资0.86亿元的开发区污水处理厂建设项目，谋划启动丰乐村改造和园区至城区快速路建设。加快园区项目落地。推进供给侧结构性改革，坚决去、主动调、加快转，在园区招商上保持历史的耐心和长远发展的定力，对有污染、不符合白洋淀上游生态支撑区招商目录的项目一概不要。制定开发区招商目录，加快构建以互联网、大数据、先进制造业、新能源、新材料、节能环保等产业为主导的现代产业体系，培育“铺天盖地”的科技型中小企业，打造“顶天立地”的领军型骨干企业，切实把开发区建成对外开放的窗口、转型升级的示范区。投资60亿元的雄源服装智慧新城项目4月份正式进场施工;投资13亿元的玖兴集团肉鸡屠宰和熟食深加工项目10月底前全面投产。 （四）聚焦城市建设，在扩容提质上持续用力。把县城建设作为实现人民对美好生活向往的重要载体，以工匠精神建设城市，用绣花功夫管理城市，以互联网思维运营城市，县城框架能拉多大拉多大，民生项目能建多快建多快，让县城每年都有一个大变化，努力建设人民满意的生态之城、活力之城、运动之城、宜居之城。拉大城市框架。按照“五级两规一导则”(12)要求，突出战略性、超前性、指导性和实用性，完成涞源县城乡总体规划(2018―2035年)和乡镇总体规划、村庄建设规划编制，形成全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系。中心路东延、阁院路东延建成通车，启动东外环拓宽工程，推进108、207国道绕城前期工作，使城市路网更加合理，提高城市通达性。高水平编制白石河水系规划，实现山水城同步打造、景城融合发展。完善城市功能。抓好省级园林县城巩固提升，积极做好“拆、绿、建”三篇文章，加强现有公园的管理和维护，提升城市绿化、美化、亮化水平，为创建国家级园林县城夯实基础。加快推进投资2亿元、日供水7万吨的第三水厂、投资1.2亿元的新垃圾填埋场、投资1.7亿元的污水处理厂提标扩容“三厂建设”工程，对制约城市发展的第一水厂和原垃圾填埋场实施停用替代;大力推动城里、联合关、大北关、南关等12个城中村改造项目落地实施，推进公租房、廉租房入住分配，全面解决县城“7·21”灾后重建遗留问题，确保年内全部分配入住。全力支持滨湖新区建设，加快推进新区内各项市政工程，完善滨湖公园配套服务功能，实施水体亮化，建造大型音乐喷泉和水幕电影，提升城市品位。强化城市管理。加强城市精细化管理，推动城市管理向治理、人工向智能转变。聚焦精扫细保、精整细治、精管细护、精疏细导，推进市容市貌“治脏”，马路市场“治乱”，市政设施“治差”，交通秩序“治堵”，努力管出秩序、管出形象、管出群众满意度。发挥数字化城管平台作用，加大城市规划巡查力度，深化“一区三边”违法建设专项整治，坚持零容忍。违法建设，挑战的是政府权威，触碰的是法律底线，破坏的是公平和正义，无论是谁，未经政府同意擅自违法开发建设并非法吸储预售的，我们就让他付出沉重代价。对违法房地产开发项目坚持立规矩、重打击、零容忍、严追责，有一起查处一起，决不姑息迁就，决不搞下不为例。 （五）聚焦大气和水污染防治，在加强生态文明建设实现绿色发展上持续用力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，在治理大气污染的同时，今年更加突出水的治理，把白洋淀上游涉及我县河流治理作为重中之重，决不让一滴污水流入白洋淀。全力开展“蓝天”行动。以习近平生态文明思想为引领，持续抓好大气污染防治，严格按照标准化、科学化、网格化、法制化思路，落实好大气污染防治9项治本之策。谋划实施县城集中供热三期工程，积极稳妥实施清洁能源替代，实现城中村洁净燃料取暖全覆盖。强力推进扬尘污染治理，全县所有规模以上建筑工地严格落实“六个百分百”(13)要求，并安装在线监测和视频监控系统。深化“散乱污”企业治理，推进督查监管常态化，严防反弹。加强农村面源污染治理，严禁焚烧秸秆、垃圾，取缔露天烧烤，强化重污染天气应急管理，切实提高降尘减排效果，实现及时预警、精准应对。全力开展“碧水”行动。严格落实《白洋淀上游流域治理实施方案》，深入实施“水十条”，系统推进水环境治理、水生态修复和水资源保护“三水共治”。全面落实“河长制”，完成16个乡镇所在地集中式饮用水源地保护区划定工作，深入推进拒马河、唐河综合整治，确保水质安全。科学编制采砂规划，以公开招拍挂方式取得采砂许可，平衡市场供应，稳定市场价格，在保护合法的前提下，组织专项行动，依法严厉打击河道非法采砂。全力开展“净土”行动。落实《保定市土壤污染防治三年作战计划》，抓好土壤污染状况调查、农用地分类管理、重点领域监管和污染治理与修复工作。立足京津冀生态涵养支撑区功能定位，深入开展国土绿化行动，持续推进太行山绿化、退耕还林等工程，全年完成造林绿化10万亩，义务植树60万株。加大横岭子自然保护区管理，做到勘界、人员、经费、监管“四落实”，严厉打击私挖盗采违法行为。大力推进露天矿山整治，设定准入门槛，引进有实力的战略投资者，整合原有矿山资源，结合生态修复，以最严格的环保标准依法依规建设大型绿色骨料基地和生产园区。围绕“三养产业”，科学编制畜禽粪便处理规划，采取建设有机肥厂、沼气发电等项目，集中处理，有效利用。 （六）聚焦民营经济发展，在营商环境改善上持续用力。以改革优环境，以创新促发展，千方百计为民营经济发展保驾护航。全面推进简政放权。深化“放管服”改革，推动“多证合一”扩容升级;开展服务窗口质量提升行动，推行“双随机、一公开”，实现监管全域推开、事项全项进入、执法全程留痕、结果全部公开;推进“互联网+政务服务”，让信息多跑路、让群众少跑腿。深化行政审批改革，今年完成4个部门、67项审批事项划转。全面推行“一枚印章管审批”，简化审批程序和环节，提高服务水平。全面激活市场主体。深入实施“大众创业、万众创新”，释放发展活力，年内新增各类市场主体2000家以上。大力培育高新技术企业、科技型中小企业，支持企业做大做强，深入开展“双创双服”活动，着力破解我县民营经济发展的瓶颈制约，利用国家级贫困县绿色通道政策，鼓励重点企业上市融资，争取更多企业在多层次资本市场挂牌上市。全面加强要素保障。拓宽民营企业融资渠道，建立民营企业纾困基金。驻涞金融机构要千方百计帮助民营企业解决资金难题，要多做雪中送炭的事，帮助企业度过难关。税务部门要积极推进税收体制改革，最大限度减轻企业负担，让他们轻装上阵。自然资源和规划部门要主动服务，破解企业发展的土地瓶颈制约，全力争取用地计划指标，积极拓展用地发展空间，保障项目建设需要。各位代表!在2018年11月1日民营企业座谈会上，习近平总书记就支持民营经济发展再次强调了“三个没有变”(14)，指出民营经济只能壮大、不能弱化等一系列重要论述，为民营经济敲下了“定音锤”，给民营企业家吃下了“定心丸”，传递了比黄金更珍贵的信心。我们反复强调，谁建设涞源，谁就是涞源的功臣，我们就旗帜鲜明的支持谁!当前，民营企业面临着很多困难和挑战，中小微企业面临的困难更大。这就要求我们要比以往更加尊重企业、支持企业、爱护企业，结合企业的困难和需求，推出实施更多“能感知、有温度、见效果、很贴心”的政策举措。我们相信，只要我们共同努力，坚定信心，共克时艰，民营经济一定会迎来又一个发展的春天! （七）聚焦民生事业，在共享发展上持续用力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。几年来，我们始终以民生为重，多谋民生之利、多解民生之忧、多干民生之事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。干好群众期盼的事，让群众更有获得感。严格落实“县城学校建设三年攻坚行动”，全面改善办学条件，在顺利通过义务教育均衡发展国家验收的基础上巩固提升，朝着优质均衡的目标迈进;加快新一中项目建设，确保年底前教室和宿舍投入使用，一中现校址改造为兴文初级中学，解决初中资源不足和大班额问题。开展全民健身活动，利用全县21家运动协会，组织开展丰富多彩的体育活动，丰富市民的业余文化生活。涞源县中医院改扩建项目建成投入使用。持续深化医药卫生体制改革，促进基本公共卫生服务均等化，让人民群众“看得上病、看得起病、看得好病、少得病”。办好社会保障的事，让群众更有幸福感。强力推进就业再就业工作，全县新增就业4000人，转移就业2500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展“春风行动”等就业服务专项活动，突出抓好建档立卡贫困人口、易地扶贫搬迁群众、高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作。实施全民参保计划，不断扩大各项社保覆盖规模，城乡居民养老保险参保率达到100%、医疗保险参保率达到98%以上，建档立卡贫困户参保率达到100%，实现城乡居民医疗保险异地结算。持续扩大医疗保障救助覆盖面，落实医疗救助扶贫政策，农村贫困人口9种大病救助率达到100%。完善社会救助体系，继续提高低保、特困人员保障标准，适度扩大困难群众保障范围。做好群众关心的事，让群众更有安全感。金融风险抓防范。整顿金融市场秩序，规范主体行为，打击违法违规金融活动，确保全县金融系统稳定。信访隐患抓化解。深入开展摸底排查，着力解决好群众反映强烈的突出问题，及时消除不稳定因素。安全监管抓常态。坚持生命至上、安全第一，严格落实“一岗双责”，加强风险分级管控，实施安全事项清单管理。深入开展安全隐患大排查大整治行动，加强燃气运营、建筑施工、交通运输等领域监管，坚决遏制重特大事故发生;全面落实《食药安全·诚信涞源行动计划(2018―2020年)》，深入开展食药安全专项整治，切实保障人民群众“舌尖上的安全”;深入实施“质量强县”战略，进一步加强质量诚信体系建设，在全社会形成质量就是安全、质量就是诚信、质量就是效益的浓厚氛围。违法犯罪重打击。开展扫黑除恶专项斗争，深化“一案三查”，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对违法犯罪严打的高压态势。开展“雪亮工程”(15)，让群众安心生活，让企业安心发展，全县刑事发案率同比下降10%，努力建设平安涞源。同时，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、防灾减灾、新闻出版、人民武装、外事、人防、气象、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。加强国防教育和国防后备力量建设，深化双拥共建，进一步巩固军政军民团结的大好局面。 三、全面加强政府自身建设一分部署，九分落实。今年各项工作任务十分艰巨，我们唯有突出一个“干”字，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，与全县人民一起拼搏、一起奋斗、一起实干，倾力打造人民更加满意的服务型政府。崇尚忠诚，不忘初心。坚决把党的十九大精神转化为推动涞源发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省、市各项决策部署。始终坚持以人民为中心，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。崇尚担当，真抓实干。大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。旗帜鲜明地为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，褒能治慵、奖勤罚懒，全力推动政府工作提速、提质、提效，打造一支思路清晰、善打硬仗、能扛硬活的高素质干部队伍。坚持党领导一切，始终与县委同心、同向、同力，重大事项及时向县委汇报，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，确保决策经得起历史的检验。崇尚落实，拒绝理由。涞源当前正处在特殊的历史时期，繁重的改革、发展、民生和脱贫任务，让我们觉得每一分每一秒都非常珍贵，迫切的需要我们提高工作效率，马上就办，办就办好。县委、县政府开会制定的工作事项、文件批示的工作要求，各部门、各乡镇必须认真全面落实，必须不折不扣落实，必须第一时间落实，再以各种理由推诿扯皮、拿事不当事、不安排不部署不落实、不守政治纪律和政治规矩者，我们就让他挪位子、摘帽子。涞源的事业不缺空想者，就缺实干家，任何人都不能影响和阻碍涞源发展的大局，因为我们的事业等不得、慢不得、靠不得。崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断落实巩固中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表!时光荏苒，见证芳华。一个时代有一个时代的烙印，一代人有一代人的使命，我们身处这个伟大的新时代，就应该勇立潮头，方显担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”，为决胜全面建成高质量小康社会而努力奋斗!以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-09

• 【巨鹿县招商】2020年巨鹿县政府工作报告

  2020年1月19日在巨鹿县第十六届人民代表大会第四次会议上巨鹿县人民政府县长郑更须 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，面对经济下行、脱贫攻坚、污染防治等多重压力，全县上下坚持以习近平新时代习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市、县委决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，拼搏实干、攻坚克难，较好完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，为决胜全面小康和“十三五”收官奠定了坚实基础。 经济发展实现稳中提质。坚持稳中求进、高质量发展，综合实力迈上新台阶。全部财政收入完成7.47亿元，增长7.9%，一般公共预算收入完成5.04亿元，增长16.3%。预计生产总值增长8.3%，固定资产投资增长9.2%，社会消费品零售总额增长8.8%，规上工业增加值增长14.7%，主要经济指标增速均高于全市平均水平。科技型中小企业增长率连续三年全市第一，规上工业企业研发机构覆盖率达到35.2%，规上高新技术产业增加值增长35.4%。 重点工作全面争先创优。坚持攻坚克难、创新突破，全力推动各项重点工作争先进位。初步统计，全年共获得市级以上荣誉49项【1】，在国家或省市会议上作典型发言13次【2】，9项创新经验【3】得到国家省市领导肯定，承办省市现场会5次【4】。 民生水平持续优化提升。坚持不忘初心、牢记使命，持续加大民生投入，着力解决群众“三心事”，群众获得感幸福感持续提升。省市安排的20项民心工程和我县20项民生实事全部完成。2069名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降至0.1%，顺利退出贫困县序列。预计城镇和农村居民人均可支配收入达到28265元和9460元，分别增长10%和12.6%。一年来，我们凝心聚力、持续攻坚，主要抓了以下工作： （一）坚持以高质量项目推动产业升级，动能转换实现新突破。重点项目引建提质增效。举办了6个大型招商推介会【5】，新引进超亿元项目54个，实际利用外资1924万美元，提前超额完成全年任务。12个省市重点在建项目、46个县级重点在建产业项目超额完成年度投资计划，25个项目实现投产。项目承接平台持续优化。经济开发区6个“园中园”已入驻企业48家，邢台高新区西郭城园区财政收入同比增长14.6%，官亭镇工业园区18家入驻企业全部投产达效。传统产业升级加快。创新推行重点企业“五库一清单”服务机制【6】，新增规上企业5家、军民融合企业2家，争列省重点技改项目10个，工业技改投资增长64.6%。中钢邢机高端装备制造创新示范基地实现月产千吨、二期即将投产。机件加工产业纳入全省重点支持县域特色产业集群。新兴产业不断壮大。新能源和生物医药大健康加快集群发展，辰鹿电动车产业园全面投产，中芬秸秆制气新能源示范项目开工建设，总装机150兆瓦的3个风电项目【7】进入安装阶段。王老吉凉茶生产基地全面投产，亚太大脑深低温高端医疗器械制造项目落户京鼎大健康产业园。旅游经济实现新突破，成功举办“三节一会一赛”【8】，累计游客量超270万人次。电商经济加快发展，电子商务进农村综合示范项目通过国家验收，入选全省首批“兴农扶贫村播计划”试点县，宏伟密封获评全市战略性新兴产业创新三十强和首批省级跨境电子商务示范企业。 （二）坚持靠改革创新优化营商环境，经济发展焕发新活力。“放管服”改革持续深化。扎实开展“三深化、三提升”活动，创新出台服务经济发展和便民措施33条，24小时政务自助服务大厅投入使用，率先在全市实现个体营业执照办理“零跑腿”，“一网通办”事项达592项、数量全市第一，新增各类市场主体5989家，累计减税降费1.3亿元。“双创双服”改革做法入选全省首批典型创新案例，获批全市首批企业投资项目承诺制改革试点县。重点领域改革取得实效。加快金融改革创新，新引进金融机构2家【9】，达之康中药材在石家庄股权交易所成功挂牌，河北省小额票据贴现管理中心巨鹿分中心正式营业，新增存贷比达到68.34%，较上年提高10.86个百分点。深化统计垂直管理改革，被确定为全省智慧统计建设唯一试点县。稳妥推进农村产权制度改革，3个村【10】被确定为全省农村集体土地制度改革成果应用试点。科技创新成效显著。科技创新工作全省排名跃升9位。持续加大创新投入，科技创新券和技改支持资金扩大到2000万元，已累计促成37个科技创新成果转化项目落地实施。狠抓创新主体培育，新增高新技术企业9家、科技型中小企业63家。加快创新平台建设，骏腾众创空间通过国家级认定，全省首家老科协专家工作站、北京理工大学工业设计创新中心在巨鹿挂牌，京鼎生物工程技术研究中心、金银花产业技术研究院通过省级认定。 （三）坚持精准发力综合施策，三大攻坚战取得新成效。脱贫防贫攻坚迈出重要步伐。聚焦“两不愁三保障”，坚持“四个不摘”【11】，扎实落实各级帮扶责任，顺利通过国家脱贫攻坚督查和省年度考核。持续巩固提升“3+6+N”产业扶贫体系【12】，扶贫小额贷款发放额度连续两年全市第一。创新搭建三大就业扶贫平台【13】，就业扶贫车间做法获人社部表彰，在全省就业扶贫工作现场会上作典型发言。创新建立“1+3+1”精准防贫机制【14】，累计救助180人，得到中央扶贫领导小组督查组、国扶办和省委副书记赵一德充分肯定，并被人民日报、学习强国等媒体专题报道。“千企帮千村”精准扶贫行动荣获全省第三。生态环境质量持续优化。狠抓大气污染防治八大攻坚战【15】，新增“双代”清洁取暖1.8万户，完成低氮燃烧改造锅炉43台，PM2.5累计平均浓度下降6%，实现“六连降”。全县域推进水生态优化，一期投资1.6亿元的“千湖之县”坑塘综合治理项目扎实推进，“千湖之县”地下水压采经验获时清霜副省长肯定批示;建成了全市首个县域生态水环境智能管控系统，圆满完成农村生活污水治理任务，河流断面水质稳定达标。源头加强土壤污染治理，县域农用地污染状况详查全部完成，农业面源污染、固体废物污染等实现有效管控。持续推进国土绿化，新增造林2.6万亩，获评全国绿化模范县。防范化解重大风险取得实效。深入开展政府债务、金融、信访等领域风险隐患排查整治，政府隐性债务化解和债务管理获得省级通报表彰，14个金融风险点全部达到销号标准并成功销号2个，妥善解决23个房地产开发遗留问题，骨胶厂等4家集体企业改制工作取得突破性进展。 （四）坚持推动县城扩容提质，城市宜居水平实现新提升。着眼补短板、提品质，实施了总投资21亿元的6大类58项重点城建工程。城市功能更加完善。新改造15条主街道雨污分流，城区主街道雨污分流实现全覆盖。新打通风清路、迎宾街、北荣路3条断头路，新增新能源汽车充电桩50座、便道停车位1541个。完成汽车站站前广场升级改造，首批720辆“松果共享电单车”亮相县城。新建城区公厕5座，城区集中供热面积达到196万平方米。城市治理不断加强。国土空间规划大纲、土地利用总体规划、县域村庄布局规划、省级试点村规划编制完成。认真开展违法用地、违规违建等6个领域清理规范，完成拆违拆迁14.4万平方米。“智慧巨鹿”建设进一步加快，智慧交通、城管、安监等8个应用系统投入使用、5个系统实现“多网合一”。市容市貌整治成效明显，城区道路机扫湿扫率达80%以上、保洁时间延长到18小时，主城区不合格牌匾广告、废品收购站全面“清零”，省级文明城市创建成绩上升20个名次。城市品质持续提升。县城“六个5”建设【16】不断完善，洪溢河中央城市公园成为休闲旅游新地标，西、南外环健身步道基本完工，南环水系即将贯通蓄水。“七场馆两中心”【17】加快建设，游客服务中心投入使用。城区环境不断优化，完成4条主街道城市建筑艺术设计，改造老旧街道13条，顺利通过省级园林县城复核。 （五）坚持推进农业农村优先发展，乡村振兴迈出新步伐。农业发展质量显著提升。强化“五化”【18】升级路径，加快做强“四个农业”【19】。新发展金银花、克瑞森葡萄等特色种植5.4万亩，新增省级农业产业化龙头企业1家、示范家庭农场2家【20】，新申报国家地理标志证明商标3件【21】，在国内首个发布“巨鹿·中国金银花产业指数”，巨鹿金银花入选农业农村部2019农产品区域公用品牌和国家级特色农产品优势区，并获评全省首个“气候好产品”，巨鹿金银花品牌价值超34亿元。我县被评为省级农产品质量安全县、省农业特色产业发展先进县。农村人居环境持续优化。强力推进农村人居环境整治“十大行动”【22】，统筹实施了17个城乡一体化工程【23】，完成卫生厕所改造3.1万座，拆除危旧房屋1.02万处、建成“五小园”【24】4073处，建设美丽庭院2.8万户，结束了84个非贫困村主街道“土街”历史，实现农村主街道硬化、街道绿化美化亮化、地名标志标准化设置、村规民约修订全覆盖。新建和改造提升农村扶贫路、旅游路113.3公里，被评为全省“四好农村路”示范县。 （六）坚持倾力保障改善民生，群众幸福指数实现新提高。就业创业服务不断优化。在全省率先建成5家乡镇创业孵化基地、孵化创客206家，城镇登记失业率保持在3.3%。社会保障持续改善。城乡低保平均标准分别提高到每年7560元和4400元。65岁以上老年人全部免费乘坐公交车。建成“两站一中心”和“一会四基地”【25】退役军人服务保障体系，全市退役军人服务保障体系建设现场会在我县召开。饮水和居住安全保障持续巩固。投资3000万元实施了农村饮水安全巩固提升工程。174户农村危房改造、90套棚户区回迁安置住房全面完工，12个老旧小区改造全部完成。教育事业蓬勃发展。新充实教师队伍197人，新建改扩建中小学、幼儿园8所，新华学校初中部完成搬迁，适龄残疾儿童实现入学或送教上门全覆盖，德育创新经验被中央文明办在全国推广。医疗卫生服务持续提升。县中医院投入使用，邢台高新区医院、县妇幼保健院主体完工，“健康小屋”实现村村全覆盖。“医保费用支付总额管理”改革试点工作扎实推进，被确定为全国推进紧密型县域医共体建设试点县，获评省级慢性病综合防控示范区，累计2.9万人次享受“医共体”同质化服务。健康养老提质发展。新评定星级养老机构13家，新增和总量均居全市第一。乡镇卫生院医养中心基本实现全覆盖，我县获评全省首批医养结合优质服务县，县医院医养中心获评全省首批中医药健康养老基地、位列全国医养结合机构竞争力排行前十，“医养一体、两院融合”经验入选全国医养结合典型经验，获国家卫健委和世卫组织肯定推广。2660名失能群众享受到长期护理服务，医养险结合服务模式获评2019年度中国脱贫攻坚与精准扶贫十佳案例。文体事业全面发展。宋城遗址勘探全面启动，宋城“一院一站一馆”【26】挂牌成立。在全市率先组建县级融媒体中心，获评全省新媒体“十强县”。成功举办全国青少年足球冬夏令营比赛、中华垂钓大赛河北巨鹿选拔赛、首届冰雪运动会等活动，获评河北省体育工作优秀县。平安巨鹿建设扎实推进。圆满完成庆祝新中国成立70周年活动期间安保维稳工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，安全生产、食品药品安全、信访维稳形势保持稳定，获评全省禁种铲毒工作优秀组织单位，群众安全感持续提升。同时，圆满完成全国第四次经济普查正式登记工作。人民防空、向上争资、双拥共建、新闻广电、外事侨务、地方志、气象服务、防震减灾、邮政通信、老龄妇幼、残疾人事业等工作也都取得新成绩。各位代表，全面从严治党永远在路上!一年来，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓政府自身建设，政府治理能力和工作效能实现新提升。不断扎紧制度笼子，进一步健全落实政府投资、招投标、财政预算绩效管理等制度，审减政府投资项目预决算金额2.2亿元，“三公”经费支出下降17.5%。不断规范政府决策程序，严格落实重大事项请示报告制度，主动接受人大法律监督、政协民主监督，积极回应群众关切，认真办复人大代表建议和政协委员提案212件，妥善解决群众“三心事”95项、处理各类热线信箱反映问题1577件，热线承办工作获评全市优秀等次，被评为全市依法行政优秀单位。不断深化作风效能建设，开设“书记局长干啥呢”政务专栏和“问政巨鹿”电视栏目，扎实开展高标准高效率高质量工作暨作风纪律专项整顿，公开通报不作为、乱作为、违规违纪典型案件8起，有力营造了风清气正、担当有为的干事创业氛围。各位代表，2019年，我们用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，各项工作取得一系列新成绩。这些成绩凝结着新时代奋斗者的心血和汗水，彰显了巨鹿风采和巨鹿力量。这是习近平新时代习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持和社会各界关心支持的结果，是全县人民凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向驻巨鹿武警、消防指战员和政法干警，向各位离退休老同志和广大企业家，向所有关心支持巨鹿发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对标高质量赶超发展要求和群众美好生活新期待，还有不少困难和挑战。经济底子薄、综合实力弱，发展不平衡不充分问题依然突出;产业层级偏低，特色农业大而不强、战略新兴产业成长不快，新旧动能转换仍需加快攻坚;社会保障、基础设施和公共服务与群众美好生活新期盼仍有一定差距;防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治等底线工作压力依然艰巨;政府治理能力和服务水平还需进一步提升，创优营商环境、创新社会治理仍需持续用力。对此，我们将直面问题，以更大决心和更实举措加以解决。 二、2020年工作目标和主要任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好全年工作意义重大。站在时代发展的重要历史节点上，我们必须坚定初心信心，勇于担当奋进，大干实干快干，全力推动巨鹿高质量赶超发展。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省市县委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实开展“三创四建”活动【27】，坚决打赢三大攻坚战，大力推动改革创新、产业升级，着力提升“三四六一”产业【28】水平，大力推动县城提质、乡村振兴，着力提升城乡一体化发展水平，大力推动民生持续改善、社会安全稳定，着力提升群众幸福指数，加快推动高质量赶超发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创新时代“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”建设新局面。全年主要预期目标是：生产总值增长7.5%;一般公共预算收入增长8%;规模以上工业增加值增长7%左右;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长9.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、11.5%。PM2.5平均浓度下降率、万元增加值能耗降低率完成市下达目标任务。各位代表，做好今年各项工作，必须坚定不移贯彻新发展理念，坚持用新发展理念武装头脑、指导实践，真正做到崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、深谋共享，让新发展理念在古郡大地落实见效。必须坚定不移推进高质量赶超发展，坚持质量第 一、效益优先，跳出巨鹿看巨鹿，敢于突破条条框框，勇于创新攻坚克难，强化“保五争三拼第一”标准，以工作提标推动落实提效、发展提速。必须坚定不移落实以人民为中心发展思想，坚持不忘初心、牢记使命，用心用情用力抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让更多发展成果公平惠及广大群众。必须坚定不移强化全面从严治党治政，持之以恒正风肃纪，与时俱进提升能力，以实干实政开创经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿新局面!主要抓好八个方面的工作： （一）聚力决胜脱贫攻坚，加快补齐全面小康突出短板。着眼“三个战略转变”【29】，扎实落实“四个不摘”，确保剩余贫困人口全部稳定脱贫，坚决实现全面小康路上一个不掉队。全面激活脱贫内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合，以龙头企业、村集体经济为引领，以克瑞森葡萄、有机肥生产使用村村全覆盖工程为带动，统筹发挥就业、金融、科技、消费扶贫作用，将贫困群众紧密融入“3+6+N”特色产业增收链，实现科技扶贫、产业扶贫、就业扶贫全覆盖。推广“爱心公益超市”等自助式帮扶办法，持续抓好“百企帮百村”活动，广泛汇聚脱贫攻坚合力。巩固提升脱贫防贫实效。健全“1+3+1”精准防贫机制，全面实现常态跟踪监测、联防联动救助，坚决防止返贫和出现新的贫困人口。加强扶贫资金使用和项目实施监管，完善项目前期论证、资金支出过程管理等机制，确保扶贫资金使用规范安全高效。夯实突出问题整改。聚焦“两不愁三保障”，全面查漏补缺、整改提升，突出抓好“16+1”政策落实专件【30】，健全常态化长效机制，确保义务教育、基本医疗、住房安全、产业就业等各项政策精准落实到位，高标准通过国家脱贫攻坚普查。 （二）聚力新旧动能转换，加快建设现代化特色产业体系。认真落实“八字方针”【31】，全面提升“3461”产业基础能力和产业链现代化水平，做强高质量赶超发展动能支撑。狠抓重点项目建设。叫响“项目为王、效率至上”，抓好“重点项目建设落实年”活动。围绕特色产业集群、重大基础设施、城市补短板等重点领域，抓好重大项目储备实施，全年至少储备超亿元项目50个，实施县级重点项目70个，争列省市重点项目20个以上。强化“以亩均论英雄”，严把项目准入门槛，提升项目投资强度、亩均税收、科技含量、环保水平。坚持“开工是硬道理”，建立在建、竣工、投产、上规四张清单，突出“见工地、见设备、见产品”标准，强化“周调度、月通报、季观摩”和“七个一”专班帮扶机制，全力推动项目提速达效。确保年内新开工项目25个以上，竣工投产项目20个以上，完成投资60亿元以上。做强特色产业集群。启动四大特色产业集群【32】振兴行动，落实“4个一”【33】措施，增设产业引导资金3000万元以上，实施“五大”组合攻坚【34】，加快实现产业集群营业收入超百亿目标。深入推进“百企转型”，实施重点技改项目20个以上，技改投资增长10%以上，确保圣迪斯科技智能家居、新时代二期等项目开工建设，中钢邢机二期、黑一科技橡胶、信达页岩气等项目投产，新培育规上工业企业5家以上。积极培育“专精特新”中小企业，发挥工业设计创新中心作用，提升产品附加值和竞争力。大力推进品牌建设，专利和商标注册量同比提升10%。积极推动优质企业挂牌上市，新增挂牌企业3家。壮大战略新兴产业。深入实施战略新兴产业三年行动计划，加快推进新兴产业提速增效。做强新能源产业集群。支持辰鹿、韵文等电动车龙头扩规增产，推动休闲、实用环保电动车产业发展;加速推进烟台普霖静脉产业园落户，确保启迪生物质发电二期试运行、3个风力发电项目并网发电。做大生物医药大健康产业集群。加快推进亚太大脑深低温高端医疗器械制造项目建设，支持京鼎大健康产业园保健品、护肤品、益生菌制品生产线稳产增产。加快全域旅游发展。坚持项目推动、赛会搭台、融合发展，加快推进泰然农业科技示范园、金玉庄康养旅游田园综合体等项目建设，按照3A级以上景区标准打造“4+1”特色旅游区【35】，高标准办好“三节一会一赛”，叫响“金银花海、康养福地”品牌。加快发展现代服务业。大力推动消费升级，加快发展电商经济、检验检测经济、夜间经济、共享经济等新业态。加快颐高电商产业园建设，打造跨境电商园区;抓好4个电商服务体系【36】建设和村播网络活动，培育直播网红50个以上，带动特色产品上行。支持3个检验检测中心【37】提升发展。加快喜德来商业广场等特色商业街区建设，积极培育城市“夜经济”商圈。加快发展物流快递、金融保险等生产性服务业，抓好京东综合性智能物流中心建设，着力打造城市快运中心，提升“邢东商埠中心”影响力。 （三）聚力改革开放创新，持续释放高质量发展新活力。坚持靠改革解难题、靠开放激活力、靠创新增动力，着力建设一流营商环境体系，进一步提升环境竞争力。深化重点领域改革。坚守“五条红线、一条底线”和“三个制高点”【38】，着力打造高效法治化营商环境。深入推进“放管服”改革，完善24小时政务自助大厅建设，实现40项高频事项扫码即办，60项事项24小时不打烊，提升“一网通办”水平，争创“无证明县城”。扎实做好企业投资项目承诺制和工程建设项目审批制度改革，最大限度精简审批事项、压缩审批时间，大力推行“妈妈式”服务，充分激发社会投资活力，全年新增市场主体3000家以上。大力开展“五未”建设用地【39】处置专项行动，提高土地利用效率。加大投融资平台实体化改革力度，探索政府与社会资本合作新模式。深入推进农村产权制度改革，以3个省农村集体土地制度改革试点村为带动，盘活农村集体资产资源，促进农村集体经济发展、农民增收。持续推进统计垂直管理改革和智慧统计试点建设，启动第七次全国人口普查，提高统计质量和管理水平。扩大高水平开放。坚持精准招商选资，强化“大好高”【40】导向和“一高两低”【41】选资标准，围绕“3461”产业提升，聚焦京津沪浙广深等重点区域，加大央企、500强、高校院所等盯引力度，加快引进一批龙头型、强链型的“领头雁”项目，全年实际利用外资2000万美元以上。强化招商选资“一号工程”，加大考核奖惩力度，增强专业招商力量，加强驻点招商，提高招商实效。大力优化开放发展平台。精心办好“三节两会”【42】，打造特色招商名片。提升各类园区配套服务和承载能力，打造开放发展新高地。优化创新发展环境。扎实推进创新型县建设，全力打造创新创业成本洼地和政策高地。加快创新主体倍增。发挥好2000万元科技创新券及技改资金作用，新培育高新技术企业5家以上、科技型中小企业50家以上，新增科技成果转化13项以上。加强创新平台建设。加快产业链创新链深度融合，力促众创空间、孵化器、研究院等各类创新平台扩量提质，新培育省级以上创新平台5家，企业建立研发机构的比例达到40%。大力引进集聚人才。完善落实多层次人才引进激励政策和服务保障机制，新引进院士工作站1家，以“千金买马骨”的诚意吸聚各类人才，增强高质量赶超发展的智力支撑。 （四）聚力乡村振兴战略，开创农业农村发展新局面。认真落实乡村振兴“20字”总要求，着力保供给、促增收、补短板，加快农业农村高质量发展。加快做强现代特色农业。坚持“老产业抓提升、新产业抓发展、大产业抓品牌”和三产融合发展，叫响“万元田”理念，加快特色农业强县建设。提升农业供给质量。调减高耗低质农作物2.7万亩，新发展金银花、克瑞森葡萄等特色种植5万亩以上。发挥京鼎、泰然等龙头带动作用，全面提升特色产业标准化水平和精深加工能力;新增高标准农田2万亩，推进老漳河园区争创国家农业科技园区，加快特色农业高质高效发展。壮大新型经营主体。新培育市级以上农业产业化龙头企业、示范家庭农场5家以上，规范提升村集体经济组织。做强特色农业品牌。新培育地理标志证明商标2件以上。持续做好金银花文章，深挖巨鹿金银花国家特色农产品优势区等品牌价值，深化与5个中字头科研机构【43】系列合作，发挥好金银花产业指数作用，开发金银花气象指数保险，积极争创巨鹿金银花“中国气候好产品”。大力改善农村人居环境。深化农村人居环境整治“十大行动”，持续推进17个城乡一体化提升工程，确保高标准通过省人居环境整治全域任务县创建验收。大力改善农村基础设施，分步推进农村主街道环卫机械化湿扫作业，新建农村垃圾转运站2座、样板农村公园24个，4米以上胡同硬化实现全覆盖。加快实施总投资3.49亿元的农村交通PPP项目，新建和改造升级连村路、旅游路123.3公里，争创国家级“四好农村路”示范县。不断优化农村公共服务供给，全面改造提升农村小学基础设施，升级打造农村互助幸福院30家以上。坚持自治法治德治相结合，健全农村环卫、“五小园”等公共设施管护和乡风文明创建长效机制，力争全县所有行政村通过乡风文明验收。 （五）聚力县城提质改造，全面加快新型城镇化建设。坚持“多城同创”，开展县城建设8大提升行动【44】，分步实施总投资25亿元的5大类100项重点工程，持续提升城市宜居水平。推进城市十大标配建设。因地制宜建设城市十大标配【45】，重点抓好西外环、黄巾大道迎宾通道形象提升，完成洪溢河生态区仿古建筑群城市地标主体建设，完善洪溢河中央生态公园城市阳台功能，提升环城绿廊生态绿道功能品质，加快秦汉仿古步行街、宋城文化街区建设，谋划推进颐养、颐高、古郡等特色小镇建设，进一步激发城市发展活力，繁荣城市经济。完善城市服务功能。持续完善城市路网，新启动3条断头路打通工作，推进定魏大街升级改造，完善电子监控及便道违停抓拍系统，进一步畅通群众出行环境。完成17条次干道雨污分流、道路升级改造和狼窝渠、湾子渠综合治理，持续提升城区排污排涝能力。完成2个热源站供热管网联通，建设智慧供热系统，持续提升集中供热质量水平。新建城区公厕、旅游厕所10座，新增新能源汽车充电桩50座，推进5G网络基础设施建设，全面提升城市基础配套水平。提升城市现代治理水平。加快构建完善空间规划管理体系，高标准完成国土空间规划编制工作。加大规划管控执法力度，确保城市建设规范有序。聚焦补齐省级文明城市创建突出短板，持续强化市容市貌七大专项整治【46】，探索推行片、街、区、楼“四长”管理办法，全面提升城市综合治理成效。提升城区环卫保洁质量，实现城区街道机扫湿扫全覆盖。持续抓好智慧巨鹿建设，推进更多应用系统“多网合一”，年内实现主城区网格化智慧管控全覆盖，提升城市现代化治理水平。优化城市环境品位。践行公园城市发展理念，持续抓好县城“六个5”建设。加快城市水系建设，尽快实现四环通水。大力提升城市绿化品质，见缝插绿打造一批各具特色的小游园，构建500米服务半径的城市公园体系，加快创建国家园林城市。持续改善老旧片区环境面貌。推进5个棚户区改造，完成355套保障房源建设任务。推进历史文化名城建设。做好宋城遗址勘探和保护研究等工作。加快巨鹿IP形象设计优化，留住“古郡记忆”。 （六）聚力污染防治攻坚，持续保护改善生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，持续打好蓝天碧水净土保卫战。狠抓大气污染综合防治。强化精准化治污、工程化推进、网格化管控，持续抓好大气污染防治八大攻坚战，确保空气质量持续改善。健全目标责任体系、工作推进体系、考核评价体系，发挥专家组和微站点作用，严格环保执法，依法精准管控，提升工作成效。高标准推进“双代”扩面提质，全面完成天然气“村村通”，持续提升清洁安全取暖水平。狠抓重点行业超低排放改造，实现全县域涉气企业综合治理提升、餐饮业油烟净化管控全覆盖。全面落实“六尘共治”【47】和“七个100%”【48】要求，加快大四环以内裸露地块绿化硬化、城区胡同硬化，提升乡道以上平交路口硬化水平，实现建筑工程施工现场在线监控全覆盖。加强柴油车辆污染精准智能管控，完成联合治超站搬迁新建。全面治理改善水生态。严格落实河长制，发挥生态水环境智能管控系统作用，加强涉水企业管控，确保河流断面水质稳定达标。完成第 一、第二污水处理厂提标改造，“一村一策”推进农村生活污水治理，实现城乡污水治理和有效管控全覆盖。系统推进地下水超采综合治理。启动农村生活水源置换工程，做好乡镇饮用水水源地保护工作;加快“田田通”智慧节水灌溉项目实施，完成老漳河河道清淤和何寨片区水环境治理;持续推进“千湖之县”坑塘综合治理，打造“千湖之县、垂钓名城”。着力优化土壤生态环境。强化分类管控、综合施治，促进土壤资源永续利用。做好第二次全国污染源普查工作，建立企业用地污染地块清单和优先管控名录，完善固体废物全流程、动态管理机制，严格重金属污染物排放总量控制，提升危险废物信息化管理水平。深化农业面源污染防治，完成耕地土壤环境质量类别划分，持续改善土壤生态。扎实推进大规模国土绿化，新增造林3万亩以上，持续擦亮“最绿最美平原县”名片。 （七）聚力民生保障提质，更好满足群众美好生活需求。树牢“群众之事无小事”理念，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让全县人民生活得更幸福。创办更高效的就业服务。建设“云上巨鹿”智慧人社，优化县乡村三级就业服务平台，规范提升现有9家创业孵化基地，积极推进乡镇创业孵化基地全覆盖。做好大学生、农民工、退役军人、困难群体等就业创业服务，新增城镇就业3600人以上，发放创业担保贷款1050万元以上，城镇登记失业率保持在3.3%以内。落实更高标准的社会保障。农村低保平均标准提高到4800元/年，稳步提高高龄老人补贴，扎实做好残疾人救助、康复和就业服务，持续提高困难群众、弱势群体生活保障水平。办好群众更满意的教育。大力改善办学条件。加快新一中和东安小学建设，确保二中综合楼建成投入使用;积极推进城镇小区配套幼儿园建设，新建改建农村幼儿园4所;深化产教融合，加快科教园区建设。大力提升教育教学质量。强力治理大班额现象，加大公办学校教学质量考核权重，深化高中育人方式改革，狠抓师德师风建设，全面提升各级各类学校教学质量。建设更高水平的健康巨鹿。持续深化医药卫生体制改革，扎实做好全国紧密型县域医共体建设试点工作。加快推进县医院门诊综合楼改扩建，确保邢台高新区医院、妇幼院投入使用，完成3个乡镇卫生院标准化提升，进一步优化就医环境。推进健康养老“医养险”三位一体发展，加快综合养老指导中心建设，完成2个医养中心【49】建设，新增养老床位500张以上，支持村医依托村卫生室兴办医养中心，增加健康养老资源供给。积极推进医养险智能服务平台建设，提升健康服务信息化管理水平。持续开展“百千万”健康服务行动，提升城乡基本公共卫生服务水平。开展更丰富的文化体育活动。持续实施文化惠民工程，启动僧一行科技文化纪念馆和观星台建设，完成天文气象科普馆内容扩展，建设城市书屋3个。加快冰雪、足球运动推广发展，建成冰雪场馆1座、足球场4座。举办国家级系列竞技垂钓大赛，打造全国知名钓鱼基地。办好更暖心的民生实事。今年，我们通过“群众提、部门议、代表定、政府办、人大评”的方式，在广泛征询意见建议的基础上，梳理形成25项民生实事候选项目，提交本次大会票决。项目确定后，我们将逐项成立专班，认真组织实施，确保向全县人民按时兑现承诺。 （八）聚力风险防范化解，全力维护社会安全稳定。坚持“不出事、再出彩”，认真践行总体国家安全观，加快建设现代化社会治理体系。做好重点领域风险防控化解。妥善做好金融、政府债务、房地产等重点领域风险防控，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。加大金融风险点处置化解力度，力争风险点全部清零。加强政府债务管理和审计监督，稳妥完成隐性债务化解，将政府债务指标控制在合理区间。深入推进6个领域清理规范，依法依规整治到位。持续加大房地产、集体企业改制遗留问题解决力度，做好突发事件预防处置，有效防范各类风险。提升安全治理和应急能力。压实安全生产责任，大力推进“双控”机制建设，深化安全生产专项整治，健全落实重点领域和行业安全隐患排查化解机制，坚决防范遏制重特大事故发生。完成县级综合应急指挥中心建设，提高防灾减灾救灾能力。推进一级消防站建设，实现农村消防车取水设施全覆盖，提升城乡消防能力。加快食药品可追溯系统建设，80%以上的餐饮服务单位达到“清洁厨房”标准，确保群众“舌尖”安全、用药放心。严格落实粮食安全责任制，稳定粮食供应能力，保障粮食安全。保持社会和谐稳定大局。完善矛盾纠纷调解机制，严格落实约访陪访制度，强化依法治访，加大信访积案化解力度，保持信访稳定态势。扎实开展保障农民工工资支付专项整治，深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，实施“雪亮”改造提升工程，完善城乡治安监控网络，打造更有安全感的平安巨鹿。同时，持续推进人民防空、国防动员、外事侨务、民族宗教、老龄妇幼、邮政通信、公积金、工会群团等各项事业协调发展。各位代表，研究编制“十四五”规划,是今年的一项重要工作。我们将坚持打基础、利长远、补短板、强弱项，积极对接国家、省、市规划，深入调查研究，认真细致谋划，真正编制出贯彻新发展理念、符合巨鹿发展实际、体现群众更高期待、引领全县未来发展的高质量规划，激励全县干部群众积极投身新时代全面建设“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”的伟大实践。 三、提升政府服务效能和治理水平各位代表!置身时代发展新起点，面对高质量赶超发展新任务，我们要大力提升政府服务效能和治理水平，努力建设对党忠诚、担当有为、人民满意的政府。 （一）强化政治引领，永葆忠诚为民初心本色。旗帜鲜明讲政治，坚定不移贯彻习近平新时代习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定践行初心使命，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，着力解决好群众操心事、烦心事、揪心事，努力满足群众多样化多层次美好生活需求。 （二）增强法治思维，提升依法行政能力水平。强化以法治思维、法治方式解决问题、制定政策，切实把政府工作全面纳入法治化轨道。严格重大行政决策合法性审查，健全科学民主依法决策、社会稳定风险评估等机制，不断提升政府公信力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，提高政务公开质量，确保权力阳光运行。深化综合行政执法改革，严格行政执法“三项制度”，加强一线综合执法队伍建设，促进公正文明高效执法。深化“七五”普法，全面提升依法治理水平。 （三）狠抓效能建设，提高善做善成执行能力。强化“分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干”，增强工作落实担当。强化工作落实全流程、信息化管理，加快“链上巨鹿”建设，提高工作落实成效。强化“保五争三拼第一”工作标准，叫响“重政治、重品行、重实绩、重基层”用人导向，旗帜鲜明为敢于担当、大抓落实、争先创优的干部撑腰鼓劲! （四）从严正风肃纪，坚守清正廉洁从政底线。扎实落实全面从严治党主体责任，驰而不息纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。突出用制度管人、管事、管钱，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督受约束的环境中工作生活。严格厉行勤俭节约，强化财政、审计监督，严控“三公”经费，切实把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，树牢清正廉洁的政府形象。各位代表，初心铸就伟业，实干成就梦想!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，以破釜沉舟的决心和干劲，拼搏实干、攻坚克难，只争朝夕、不负韶华，以加快推进高质量赶超发展的实际行动，奋力谱写新时代“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”建设新篇章!《政府工作报告》注释1、49项市级以上荣誉：国家级荣誉12项：①全国绿化模范单位;②全国紧密型县域医共体建设试点县;③县以下统计管理体制改革全国试点县;④巨鹿金银花入选中国特色农产品优势区;⑤巨鹿金银花入选2019农产品区域公用品牌;⑥县天文气象科普馆被认定为全国气象科普教育基地;⑦苏二村通过全国民主法治示范村(社区)复核。⑧“医疗、养老、保险相结合健康服务模式”获评2019年度中国脱贫攻坚与精准扶贫十佳案例;⑨巨鹿金银花、枸杞、串枝红杏入选2019全国乡村特色产品和能工巧匠目录;⑩《“医养一体，两院融合”，农村医养结合模式探索》被国家卫健委确定为“全国医养结合典型经验”;在《经济》杂志社和人民日报社等联合举办的2019年全国经济发展与质量品牌市场评价活动中，我县获评“2019中国优质宜居宜商宜业宜游名县”和“2019中国优质营商环境典范县”;“冀花牌巨鹿县金银花”地标产品获中国杨凌农业高新科技成果博览会“后稷奖”。省级荣誉26项：①2018年大气污染综合治理先进县;②2018年度深化医药卫生体制改革工作先进县③“四好农村路”省级示范县;④河北省县级公立医院综合改革示范县;⑤河北省“医养结合优质服务县”;⑥河北省慢性病综合防控示范区;⑦河北省医养结合服务与老年人失能评估项目指导工作试点县;⑧河北省农产品质量安全县;⑨河北省农业特色产业发展先进县;⑩河北省智慧统计建设试点县，全省唯一;2020年“河北省农村饮水工程专业化管护试点县”;河北省体育工作优秀县;河北省新媒体“十强县”;被评为全省首批“兴农扶贫村播计划试点县”;县气象局获评河北省气象观测工作优秀集体;县统计局等5家单位获评“河北省第四次全国经济普查先进集体”;县教育局获评“河北省教育事业统计工作先进单位”;县统计局被授予“河北省人民满意公务员十佳集体”;县地震局防震减灾科普馆被评为2019年度河北省防震减灾科普教育基地;巨鹿宏伟密封电器配件公司被省商务厅评为“河北省跨境电子商务示范企业”;“巨花一号”金银花获评2019年度河北省“气候好产品”;洪水口村被省农业农村厅等五部门确定为省级三区同建示范点;3个村被列为河北省农村集体产权制度改革成果应用试点;县医院福缘居医养中心被省卫健委、民政厅、中医药管理局确定为“河北省中医药健康养老基地”;县审计局被评为河北省审计宣传工作先进单位;西苑小学被省关心下一代工作委员会、省教育厅评为河北省示范家长学校。市级荣誉11项：①邢台市退役军人服务保障体系建设试点县;②邢台市2018年度依法行政优秀等次单位;③邢台市“社银合作”试点县;④邢台市安全生产目标管理优秀单位。⑤全市企业投资项目承诺制改革试点县;⑥县司法局被评为全市“千名法律人进千校”活动先进集体。⑦县退役军人管理服务中心被评为邢台市退役军人管理服务工作先进单位;⑧县气象局被评为邢台市气象部门创新工作优秀单位、综合考评特别优秀单位;⑨县教育局被评为邢台市学校安全稳定工作先进集体;⑩县防震减灾科普馆被确定为邢台市全民科学素质教育基地;县级公立医院综合改革、现代医院管理制度、医联体建设3项工作被市医改办评为“优秀”。2、13次典型发言：全国典型发言4次：①我县医养结合工作在全国老年健康和医养结合工作省级培训班作典型发言;②我县作为全省唯一就业扶贫实绩突出县，参加了全国人社系统扶贫案例研讨会并在大会上作典型发言，并获奖匾;③县卫健局受邀在全国老龄健康服务能力建设项目 医养结合主题培训班授课;④县育才小学作为全省唯一代表，在全国楹联教育工作会议作典型发言。全省典型发言2次：①在全省就业扶贫工作现场会上，我县作题为《打造乡镇创业孵化基地推动就业扶贫》典型发言;②县统计局在全省统计工作会议作典型发言，全市唯一;全市典型发言7次：①我县在全市脱贫防贫暨“百企帮百村”工作推进会上作典型发言;②县统计局在全市综合统计工作会议作典型发言;③县政府办公室在全市政府系统信息工作会议上作典型发言;④县政府督查室在全市网民留言办理工作会议上作典型发言;⑤县退役军人事务局在全市退役军人局长座谈会上作典型发言;⑥县退役军人事务局在全市退役军人管理服务保障体系建设现场会上作典型发言;⑦县教育局在全市小学生校内课后服务工作推进现场会作典型发言。3、9项创新经验：①我县创新“1+3+1”精准防贫工作机制先后得到中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊、省委副书记赵一德、副省长时清霜等领导肯定;②3月20日，国家卫健委副主任王贺胜一行到巨鹿调研指导卫生健康工作时对我县卫生健康整体工作给予充分肯定;3月25—26日，国家卫健委健康宣教中心专程来我县录制中国医养结合纪录片;③《巨鹿县以千湖之县、农业种植结构调整为抓手加快地下水压采情况报告》得到副省长时清霜肯定性批示;④我县市场监管局开展“走基层”活动得到省市场监管局丁锦霞书记肯定性批示;⑤政府债务管理和隐性债务化解工作获省财政厅通报表彰;⑥学前教育工作获原市委书记朱政学肯定批示;⑦农村人居环境工作两次得到市委副书记宋华英肯定批示;⑧林下经济产业发展获市政协主席邱文双肯定批示;⑨“道德银行”德育教育获市委宣传部部长戎阳肯定批示。4、5个省市现场会：①4月24日—25日，全市特色产业扶贫工作推进暨贫困户产业发展指导员培训会在我县召开。②7月9日，全市退役军人服务保障体系建设现场会在我县召开;③7月10日，全市长期护理保险工作现场经验交流暨政策培训会在我县召开;④10月29日，全市医养结合服务与老年人失能评估培训现场观摩会在我县召开;⑤11月13日，全省农村集体土地制度改革研讨会在我县召开。5、6个大型招商推介会：第三届五彩杏花节招商推介会、第六届北京农业嘉年华招商推介会、第28届中国巨鹿红杏商务节暨第9届中国金银花旅游文化节招商推介会、杭州招商推介会、保定安国站中国巨鹿金银花全国巡回招商推介会、第二届巨鹿旅发大会暨农民丰收节招商推介会。6、五库一清单：高新技术企业培育库、企业技改转型培育库、小升规企业培育库、工业设计培育库、军民融合企业培育库，并根据入库企业需求建立企业需求服务清单。7、3个风电项目：巨鹿县风脉新能源有限公司河北巨鹿漳河50MW风电场项目，巨鹿县建投风能有限公司巨鹿老漳河50MW风电项目，巨鹿县腾煌电力工程有限公司巨鹿50MW风电场项目。8、三节一会一赛：第三届巨鹿五彩杏花节、第28届中国巨鹿红杏商务节暨第9届中国金银花旅游文化节、第二届巨鹿旅发大会暨农民丰收节、巨鹿县首届冰雪运动会、“2019印象巨鹿杯”中华垂钓大赛巨鹿选拔赛。9、2家金融机构：巨鹿融信村镇银行、人寿财险巨鹿县支公司。10、3个全省农村集体土地制度改革成果应用试点村：堤村乡南任庄村、西郭城镇小韩寨村、小吕寨镇后大吕村。11、“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。12、“3+6+N”产业扶贫：“3”即金银花、枸杞、红杏“老三样”，“6”即葡萄、菊花、草莓、林下食用菌、设施蔬菜、苗木“新六样”，“N”即根据群众个人意愿发展的N种特色种养产业。13、三大就业扶贫平台：就业扶贫车间和微工厂，就业扶贫专岗，乡镇创业孵化基地。14、“1+3+1”精准防贫机制：“1”即预警机制，“3”即救助+兜底+增收机制，“1”即再评估、再救助机制。15、八大攻坚战：散煤治理、扬尘管控、橡塑行业升级改造、餐饮业油烟治理、烟花爆竹禁燃、机动车尾气治理、货运车辆超载治理、秸秆禁烧八项攻坚战。16、县城“六个5”建设：即50平方公里城市框架、50华里平原一级路四环路网、50公里城市水系、50公里环城健身步道、5平方公里生态区、5000亩县城周边水面。17、七场馆两中心：星级宾馆、科技馆、规划馆、展览馆、博物馆、图书馆、左宝珍爱国主义教育展馆和巨鹿文化产业体验展示中心、游客服务中心。18、五化：土地规模化、农民职业化、经营产业化、农业智慧化、产品品牌化。19、四个农业：科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。20、1家省级农业产业化龙头企业、2家示范家庭农场：河北省孙老大食品有限公司，巨鹿县良运家庭农场、巨鹿县广飞家庭农场。21、3件国家地理标志证明商标：巨鹿小米、巨鹿大紫枣、巨鹿哈口西瓜申报地理标志证明商标，国家市场监管总局已受理。22、农村人居环境整治“十大行动”：①农村主街道、连村路改造提升与胡同硬化;②农村危旧房屋拆除;③村庄公园建设;④农村污水处理;⑤农村垃圾处理巩固提升;⑥农村厕所革命;⑦村庄绿化及环村林带建设;⑧村庄美化及村规民约建设;⑨美丽庭院创建;⑩“千湖之县”坑塘治理。23、17个城乡一体化工程：城乡供水、供气、供电、环卫、交通、公交、教育、学前教育、医疗、健康养老、长期护理保险、绿化美化、生态水系、智慧信息、智慧农业、网络通讯、文体17个一体化工程。24、五小园：农村小菜园、小果园、小公园、小树林及小林荫式停车场。25、“两站一中心”和“一会四基地”：“两站一中心”即乡村两级退役军人服务站、县退役军人服务中心，“一会四基地”即关爱退役军人基金会和教育培训基地、实习实训基地、就业基地、创业孵化基地。26、宋城“一院一站一馆”：教育部人文社会科学重点研究基地 河北大学宋史研究中心巨鹿宋城研究院，河北省文研所巨鹿宋城工作站，巨鹿宋城文化资料馆。27、“三创四建”活动：创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系、建设城乡融合高质量发展体系、建设一流营商环境体系、建设现代化社会治理体系。28、“三四六一”产业：装备制造、纺织服装、食品加工“三基”产业，新能源、新医药、新兴旅游、新型健康养老“四新”产业，中药材、克瑞森葡萄、设施蔬菜、小杂粮、畜牧养殖、食用菌“六特”产业，以及邢台东部商埠中心。29、“三个战略转变”：由消除绝对贫困向消除相对贫困转变;由脱贫攻坚向乡村振兴转变;由精准扶贫为主向精准扶贫精准防贫并重转变。30、“16+1”政策落实专件：①农村“三委干部”分片包户月遍访制度;②贫困户资产收益分红与公益劳动挂钩“六个一”办法;③关于发展葡萄扶贫产业的实施办法;④农村居民门诊慢性病认定“五步工作法”;⑤健康扶贫专项帮扶责任人责任“四清”管理办法;⑥“3+3”职普融合控辍保学机制实施办法;⑦适龄残疾儿童少年上门送教流程管理办法;⑧县外就读建档立卡学生教育资助政策落实“六步工作法”;⑨教育扶贫专项帮扶责任人“四清”管理办法;⑩农村住房安全保障“回头看”六项全覆盖工作措施;农业实用技术培训实施办法;贫困劳动力就业培训实施办法;到户产业扶贫项目十项优惠政策;加快残疾人证办理工作实施办法;农村大喇叭宣传扶贫“八个一定要”;驻村工作队、帮扶责任人入户走访“一个熟练掌握、一个及时更新、两个积极谋划、六个必须反馈”要求;扶贫小额信贷支持产业扶贫工作实施办法。31、八字方针：巩固、增强、提升、畅通。32、四大特色产业集群：高端装备制造、机件加工、智能家具家居、健康食品产业集群。33、“4个一”措施：一个特色产业、一套规划、一位领导牵头、一班人马，久久为功抓出成效。34、“五大”组合攻坚：技术改造、科技创新、工业设计、品牌创建和企业上市5方面攻坚行动。35、“4+1”特色旅游区：洪溢河园区、老漳河园区、崔寨片区、双万亩休闲农业区+宋城。36、4个电商服务体系：农村品上行服务、县级物流分拣中心、冷链物流、农村电商培训4大体系。37、3个检验检测中心：京鼎检验检测中心、业兴机械技术研发中心、巨鹿县综合检验检测中心。38、“五条红线、一条底线”和“三个制高点”：规划、土地、环保、消防安全、政府债务“五条红线”，干部清正廉洁“一条底线”，法律制高点、道义制高点、工作制高点“三个制高点”。39、“五未”建设用地：批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标土地。40、“大好高”：投资强度大、产出效益好、科技含量高。41、“一高两低”：亩均收入高，低污染、低能耗。42、“三节两会”：五彩杏花节、红杏商务节暨金银花文化旅游节、旅发大会暨农民丰收节，以及北京农业嘉年华招商推介会、中国巨鹿金银花全国巡回招商推介会。43、5个中字头科研机构：中科院、中国农科院、中国中医科学院、中国管理科学院、北京中医药大学。44、8大提升行动：县城建设风貌特色、居住质量、市政设施、洁净城市、道路交通、治理创新、城市安全、文明素质8项提升行动。45、城市十大标配：高铁门户、迎宾大道、城市地标、CBD、城市阳台、城市绿道、文化街区、步行街、未来社区、特色小镇。46、七大专项整治：老城区和背街小巷环境治理、占道经营、乱停乱放、露天烧烤、门头牌匾、三轮车非法营运、市场环境容貌七项专项整治。47、六尘共治：严格建筑施工现场扬尘管理、加强城市及周边扬尘综合整治、全面强化城市道路扬尘控制、实施料堆场扬尘达标改造、加强公路扬尘污染管理、严格露天矿山达标治理和迹地修复。48、“七个100%”：施工现场100%封闭围挡，砂、石100%覆盖，工地路面100%硬化，拆除工程100%洒水，出工地运输车辆100%冲洗车轮车身且密闭无撒漏，暂不开发场地100%绿化，外脚手架安全立网100%张挂。49、2个医养中心：县医养体检中心和祥和园医养中心。

  2025-07-09

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